安阳市采取七项措施扎实抓好安全生产工作

今年安阳市采取七项措施，扎实抓好安全生产工作，确保全市安全生产大局稳定。

一是以坚决的态度坚守红线、履行最高职责。 坚持将学贯习近平总书记、李克强总理等中央领导重要指示精神作为一项政治任务，全面加强对安全生产的组织领导。坚持生命至上理念，强化“红线”意识，把保护人民群众生命财产安全作为最高职责。 安阳市委 书记丁巍 从“时刻坚守安全第一底线”的高度认识安全生产，要求抓好安全生产、落实党政同责、一岗双责； 市长马林青 亲自安排部署安全生产工作、深入一线督查检查。分管副市长杜新军于3月22日、4月19日和6月12日3次召开专题会议，于3月13日和7月16日两次深入一线明查暗访，研究部署督查全市安全生产工作。 安阳县 县委书记张聪智“宁可早动干戈不出事，不可大动干戈不顶事”亲自抓安全，要求始终保持安全生产高压态势。

二是以高压的态势果断打击非法违法。 把“打非”作为工作重点，紧抓不放，重拳出击，打击无证无照、证照不全、非法生产经营建设、关闭取缔后死灰复燃等非法行为，对违规行为一律“见面就查、露头就治”，对违法行为一律按法律规定高限处罚。责令停产整顿企业81家，关闭取缔小厂、小矿山、小窝点厂等非法企业45家。

三是以严格的要求强化安全责任落实。 严格安全监管，实行党政同责、“一岗双责”和“一票否决”制，全面落实安监部门综合监管、行业主管部门直接监管和地方政府属地监管责任。强化事故查处，严厉追究到位。对安阳县金安铁矿2013“10.10”透水事故责任人严肃追究，暂扣了企业采矿许可证、关闭了相关矿井，将2名企业负责人移交司法机关，对12名干部分别给予免职、记过、警告等处分。

四是以严厉的手段深化隐患排查挂牌督办。 把隐患当作事故对待，从源头上抓起，抓预防、重治本。制定出台了《安阳市生产安全重大事故隐患挂牌督办办法》，对 重大隐患 实行 挂牌督办 ，铁心抓落实、铁拳治隐患、铁腕执法纪、铁面追责任，进一步加大安全 隐患 整改步伐。市政府成立了10个综合督导组，由副县级干部带队，每组配备专家，深入到重点行业领域检查排查。市县乡共检查企业2499家，排查治理隐患7063处，已整改7031处，整改率达99.5%。

五是以有效的措施 清理整治油气管道占压 。 制定《安阳市油气管线安全排查专项整治实施方案》，进行了为期4个月的地毯式排查整治，严查出油气管线隐患，其中，40处油气长输管道严重占压被省政府挂牌督办，其余的经过安监、发改、住建、公安、质监、气象等部门和各县（市、区）共同努力已经整改清除。4月18日，专题召开了油气输送管道占压清理督导工作会，要求涉及40处管道占压隐患的7个县区切实落实属地监管职责、成立占压清理领导小组、制定方案，明确责任，设定时间表，限期清理到位。同时，对相关7个县区逐一下发督促整改通知，市政府成立了3个专项督导组跟踪督办。截止目前，已经整改20处，整改率达50%。

六是以扎实的作风 对话谈心明责尽责知厉害 。 由市、县、乡三级安委会及其成员单位，采取“下谈一级”的方式，分级和分行业同步组织实施，深入基层一线进行谈心对话，进行心与心的交流，促进各级各企业主要负责人“明责、尽责、知厉害”，切实落实安全生产责任，使安全生产真正成为保障群众健康幸福的“生命线”，推动科学发展的“责任线”。市级与118个乡镇长和13个中央、省属驻安企业主要负责人对话谈心；县级与899个规模以上企业厂长经理对话谈心；乡级与2万9千个规模以下企业厂长经理对话谈心。目前，随着这一活动的持续开展，心更敞亮了、做好安全工作的方向更明确了、保护职工生命的态度更坚决了，成为众多企业厂长经理和县、乡主要领导的切身感受。

七是 以最坏的打算 狠抓防汛准备工作落实。 以“做最坏的打算，谋最好的结局”的底线思维，针对暴雨、雷电、高温等极端天气频发情况，先后下发了《关于做好持续性大范围灾害性天气防范应对工作的紧急通知》等5份文件，指导各级各部门做好汛期安全生产工作的排查整治、专项执法和督导检查工作，严防自然灾害引发事故灾难。2月24日，下发了《关于做好2014年汛前检查工作的通知》（安防办〔2014〕1号），从11个方面对汛前检查工作进行了布置，狠抓防汛准备工作落实。4月中旬，市防办对重点防洪工程进行了复查。5月15日开始防汛值班，认真落实防办各项工作制度。投入2.9万条麻袋，22万条编制袋，33吨铅丝，1500立方米砂石料，1289件救生衣（圈），6艘抢险舟，5台发电机，4台打桩机等230万元的防汛储备物资，为安全度汛做了充足的物资准备。启动尾矿库专项治理，对现有尾矿库进行安全评估和除险加固；及时组织化工企业在高温季节到来前进行维护检修；组织煤矿、非煤矿山企业开展汛前安全检查，对周边河道沟渠、废弃井口、地面房屋、地下排水等及早排查防控，严防透水淹井等事故发生。（安阳市安全监管局协调科 牛瑞昌）