推行权力清单和责任清单制度是深化行政体制改革,推进转变政府职能的重要内容。“两单”清理工作,旨在进一步推动简政放权,全面推进依法行政,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。
全市清权动员会以来,济源市教育局高度重视,积极动员,严格按照市委、市政府文件精神清权厘责,以“谁行使、谁清理”为原则,以“政府权力进清单、清单之外无权利”为目标,对行政许可、行政处罚等八类政府权力事项进行全面梳理,工作中突出以下三个方面:一是突出机制。召开了专题会议,成立了专项领导小组和工作小组,制定了教育局推行“两单”制度实施方案,从工作目标、实施内容、主要任务、工作步骤和工作要求五个方面进行了安排部署。二是突出学习。组织相关人员认真学习省教育厅编印的《教育法律法规政策选编》,积极借鉴三门峡等试点市的先进经验,逐条梳理行政职权事项及依据。三是突出落实。召开班子会,对梳理出来的教育行政职权进行逐项研讨,认真开展权责清理,确保该有的权限不遗漏、不扩大、不隐瞒,事实依据不充分、责任不明确的权力事项一律取消,真正实现权责明确、权责对等,初步清理出权力事项30项,建议取消中专招生计划核准、中等职业学校专业设置核准两项职权,确保中职院校专业随产业发展进行动态调整,有利于扎实推进产教融合。
此次“两单”清理,一是对该局的30项外部职权明确了法律依据,形成了边界清晰、分工合理、权责一致、公开透明的职能体系;二是对提高该局依法行政水平,规范教育行政权力运行,建立权责明确、行为规范、监督有效、依法保障的行政执法体制至关重要。
下一步,该局还将在合理“清权”的基础上,重点做好以下四项工作:一是科学“配权”,对照权力事项制定责任清单、绘制相关行政权力事项运行流程图,形成“管人管到位,管事管到底,管财管到清”的责任体系;二是透明“晒权”,通过济源市教育局官网、济源之窗等媒体向社会公布,大力推进网上运行平台建设;三是制度“控权”,在理清权力清单、制定工作流程的基础上,建立廉政风险防控全覆盖管理机制;四是民主“督权”。设立投诉电话和信箱,畅通群众监督渠道,建立工作考核制度,加强权力运行的日常监督检查,确保权力在阳光下运行。
(济源教育局 供稿)