焦作市推进土地收储与出让权利下放

      为加快用地审报，提高土地审批供应效率，焦作市在棚户区（城中村）改造工作中，推进审批权力下放，将土地收购储备与出让的土地管理权限下放至区政府，辖区政府独立承担土地供应的报批程序的职责，并向市国土资源局、市土地收购储备中心报备。焦作市国土资源局围绕权力下放，多措并举，全力服务保障棚户区（城中村）改造工作。

      强化宣传引导。 该局认真宣传土地政策法规、棚改政策，积极学习借鉴外地先进经验和做法，探索研究破解土地政策、服务项目建设的难题，对棚户区（城中村）国有土地使用权收储以及土地公开出让具体操作流程和方法进行细节培训，做好解释工作，让广大征迁群众全面了解和掌握政策，面对面解决群众的征迁困难问题，最大限度赢得广大居民的理解和支持。

      科学编制规划。 棚户区改造工作涉及不同类型的土地权属和用地性质，该局全面启动了市、县两级“十三五”土地整治规划编制，按照省、市关于“确保各业各类用地留到位、永久基本农田保到位、生态红线划到位”总要求，全方位组织了全市耕地、基本农田和建设用地布局优化工作，针对不同区域类型、不同用地性质，分类梳理归纳，把棚户区改造安置住房用地纳入全年供地计划优先安排，优先保障。

      加快用地审报。 该源局多次赴外地市进行调研，充分考虑审批权限下放的利弊，积极推进审批权力下放，做好相关准备工作，对涉及棚户区（城中村改造）的征地补偿、土地收储、土地供应（含供地文件、出让合同）、土地供应后监管等土地管理权限下放至辖区政府负责，提高土地审批供应效率。

      加强信访维稳。 该局高度重视棚户区改造工程涉及的不同层次干部群众的咨询和上访工作，在全系统集中开展了矛盾纠纷大排查大化解切实预防“民转刑”命案专项行动，建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”责任体系，全面排查涉及群众切身利益的土地征收、宅基地纠纷等矛盾纠纷，规范信访事项办理工作，以工作规范压实办理责任，打造“阳光信访、责任信访、法治信访”，全力维护群众合法权益。