安阳、平顶山市局适应改革需要提升纳税服务水平

安阳市局“创新挖潜”实现纳税服务新飞跃   理念是行动的先导。今年以来，该局将推进“服务地税”建设与“优质服务示范窗口”创建工作有机结合起来，走“靠变革赢口碑，以创新挖潜能”的新路子，不断更新思想认识，创新服务方式，精耕细作、精益求精，真正提升群众和纳税人的“获得感”和“幸福感”，同时为营改增和征管体制改革创造了良好的外部条件和舆论氛围。

一是全面更新认识，加速纳税服务现代化进程。紧跟当前形势变化，统筹部署、科学筹划、重点推进、改革创新。在服务内容上，从原来的侧重于满足纳税人单一的“一般性需求”，向既提供共性服务，也采取针对性措施、差异化策略的“特色服务阶段”迈进；在服务手段上，从传统的笑脸、热茶、问候等简单的态度和环境层面，进一步升华为通过建立一套层次分明、科学严密、运转顺畅、有效管用的制度体系，保障把纳税人想办的事情办成办好的阶段；在服务成效上，从浅显的、分散的阶段，向创品牌、树形象的阶段跨越，使纳税服务现代化进程“加速跑”具有可能性。尤其是今年以来，该聚聚紧紧扭住2016年是地税系统机构改革年这个关键时期，科学组建“纳税服务分局”，在全系统集中开展“便民办税春风行动”和“税务人走进纳税人”大走访活动，让广大税务干部通过走进纳税人，倾听纳税人呼声，体会纳税人感受，解决纳税人诉求，真正从理念上重新深化对纳税服务的认识，解决管理和服务中存在的问题，切实转变了思想，改进了作风，提高了服务水平。

二是传承工匠精神，通力做好营改增后代征增值税工作。专注纳税服务的每个细节，坚持做到“四个注重”，实现营改增后的无缝对接，使“加速跑”更加具有必然性。注重做好宣传培训。对外，重点做好纳税人的宣传工作，及时将营改增的各项政策措施向纳税人宣传到位。对内，强化税务人员培训，特别是办税服务厅、房产交易窗口和12366热线工作人员，确保每名同志要吃透政策，熟练掌握有关业务和系统的操作方法。注重落实好各项制度。各单位严格执行办税服务厅局领导值班制度，2016年5-7月，各县市（区）局领导班子成员轮流在办税服务厅带队值班，确保及时、有效处理办税服务厅发生的突发事件。注重维护好纳税人合法权益。建立纳税人诉求快速响应机制，畅通诉求响应渠道，通过纳税服务热线、办税服务厅及时受理和解决纳税人投诉和诉求。各单位指定专人负责诉求及投诉事项的处理，及时向有关部门反馈结果。注重及时总结报告情况。认真收集操作人员、纳税人等各方面在推行过程中遇到的问题、意见和建议，扎实做好地税部门代征增值税试点期间纳税服务工作情况的总结、分析和各项资料报送工作。

三是扩大服务供给，力促纳税服务工作实现新突破。近年来尤其是今年以来，该局以机构改革为契机，依托现代科技手段，着力改进纳税服务方式方法，不断推动纳税服务工作实现新突破，使“加速跑”具有鲜明主动性。其一，建设标准统一、功能整合、运转协调、职责清晰、运行高效的县（区）纳税服务分局，实现“点对点”的个性化、差异化服务。其二，优化纳税服务岗位人员。根据《安阳市地方税务局关于切实加强纳税服务工作的意见》的通知要求，适度增配纳税服务岗位人员，从数量上保证纳税服务工作的开展，同时优化人员结构，选派责任心强、业务精通、技能熟练的人员从事专业服务工作，让群众感受到实际办税变化。其三，打造专业化干部队伍。强化学习培训，着力打造出一支服务意识强、服务视野宽、服务水平高的业务骨干队伍，为纳税服务储备人力资源，积极探索“互联网+税务”系列服务产品，用优质服务来说话。其四，健全考核监督机制，为纳税服务提供制度保障。加强绩效考评，细化服务事项，落实服务责任，完善考评指标，形成科学、客观、公正的纳税服务绩效考评机制，而不仅仅把良好的理念当做标榜的门面。其五，深入研究和创新国地税合作的新模式，拓宽合作领域，按照先整合后融合的方式，推进全市系统内国地税业务和管理的深度融合，回应纳税人关切，消除纳税人“痛点”“堵点”，逐步使之成为“民心工程”。其六，全面实现办税事项“省域通办”。对涉及“省域通办”业务的各个流程进行认真梳理，同时不断加强办税服务厅软硬件建设，优化岗位配置，合理安排岗位人手，严格实施A、B岗制度，明确了岗位职责，确保“省域通办”工作运行平稳。

平顶山市局构建“四机制”推进税企关系和谐   为进一步推进征管体制改革工作顺利运行，畅通税企沟通渠道，提升纳税服务水平和纳税人满意度，该局构建四种机制，推进税企关系和谐。

一是构建流畅、高效的办税机制。由主管领导牵头，召集各科和基层分局进行碰头，就税务登记、税费种认定、代开增值税发票等流程进行协调优化，确保整个办税过程流畅，节约纳税人和自身宝贵时间；加强窗口人员日常业务学习，通过征管一线人员业务水平的提升，提高为纳税人办理业务的工作效率。

二是构建公开、及时的信息机制。借助办税服务厅宣传栏、LED显示屏等多种平台，将涉税执法行为的执法依据、执法程序、执法文件、执法责任、处罚结果向纳税人和社会公开，接受监督与评价；将非正常户处理、税收减免、停歇业办理、纳税等级评定等工作相关信息进行及时公开，引导纳税人互相监督。

三是构建广泛的沟通机制。借助纳税人QQ群和微信等电子平台，方便纳税服务人员和企业办税人员的“点对点”式沟通，尽力拓宽纳税服务内容，凸显税收政策咨询、税收征管流程辅导等内容，全面提升对重点税源企业纳税咨询与辅导的质量。

四是构建客观的评价机制。拓宽评价渠道，对纳税服务进行综合考评：依托纳税服务质量检查、综合信息系统征管质量考核等途径，对纳税服务工作的开展情况以及纳税服务工作的成效进行考核，形成内部考核结果；通过实地走访纳税人、有针对性的对纳税人发放调查问卷，当面交谈等方式，开展纳税人满意度调查，获取纳税人对地税机关不同岗位的纳税服务工作的客观评价。