市委经济工作会议召开
主动适应经济发展新常态 推动经济社会持续健康较快发展
市委经济工作会议召开
余学友武国定作重要讲话 贾英豪主持
2014年12月30日至31日，市委经济工作会议召开，传达贯彻中央、省委经济工作会议精神，深入分析当前经济形势，全面总结部署我市经济工作，动员全市上下全面认识新常态、适应新常态、引领新常态，把握大势、突出重点、狠抓落实，努力推动全市经济社会持续健康较快发展，为建设富强、文明、平安、美丽“四个驻马店”，实现富民强市加快崛起作出新的更大贡献。
市委书记余学友，市委副书记、市长武国定分别作重要讲话。市委副书记贾英豪主持。市领导杨喜廷、刘军甫、张宪中、李宝清、李明、刘金志、陈星、张昕、赵文峰、戚存杰出席会议并在主席台就座。
余学友在讲话中指出，2014年，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下认真贯彻中央和省委、省政府各项决策部署，紧紧围绕“推发展、促改革、保稳定、抓活动”四项重点工作，团结拼搏，务实苦干，保持了经济社会持续健康较快发展的良好势头。经济平稳健康运行，重点工作推进有力，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是市委、市政府坚决贯彻省委、省政府一系列重大决策部署，把握正确方向、注重科学运作的结果，是全市上下团结一致、攻坚克难的结果。成绩来之不易，必须倍加珍惜；经验弥足珍贵，更需长期坚持。
余学友指出，要把握大势，充分认识经济发展新常态。经济发展进入新常态，是中央审时度势作出的重大战略判断。在中央经济工作会议上，习近平总书记从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累与化解、资源配置模式和宏观调控方式等九个方面，系统阐述了经济发展新常态的趋势性变化，提出要认识新常态、适应新常态、引领新常态。当前，我国经济发展正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。从我市经济发展态势来看，也存在要素保障优势减弱、投资增长困难加大、消费经济增长内生动力不强、财税增收困难、经济结构不优等新变化新情况新问题。但是，也要清醒看到，在经济发展新常态下，驻马店作为传统农区，受制于经济新常态的“拖累点”相对较少，比较优势反而增多。总体来看，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，优势大于劣势。我们既要正视困难和挑战，又要看到机遇和优势，进一步增强信心、积极应对，努力做好经济发展新常态下的各项工作。
余学友强调，要突出重点，努力推动经济持续健康较快发展。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的开启之年。做好2015年我市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委九届八次全会部署，主动适应经济发展新常态，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，以提高经济发展质量和效益为中心，着力推动科学发展、着力调优经济结构、着力实施项目带动、着力全面深化改革、着力增创发展优势、着力保障改善民生，推动经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。具体工作中要重点做好“六个着力”。一是着力推动科学发展。驻马店作为经济欠发达的传统农区，摆在我们面前的首要任务，就是要找到一条科学发展的路子，认真解决好产业集聚、人口集中、土地集约“三集”问题，努力实现“三化”协调、“四化”同步，推动科学发展。其中，产业集聚是引领，人口集中是支撑，土地集约是保证。二是着力调优经济结构。对我市来说，关键是要在稳定发展一产、加快培育三产的基础上，大力发展二产，着力壮大工业经济板块，实现三次产业融合互动，使产业结构调整到合理比例。要做大做强工业经济，大力发展服务业，夯实农业基础地位。三是着力实施项目带动。这既是我们扩大固定资产投资的有效抓手，也是推动经济发展的重要引擎，是我们做好经济工作的关键所在。要扩大开放招商，积极争取国家项目资金，大力推动大众创业，积极为项目建设创造良好条件。四是着力全面深化改革。要全面落实中央和省委、市委部署的各项改革任务，确保顶层设计层面的各项改革措施不折不扣，落地生根，取得实效。要紧紧围绕影响经济社会发展的突出障碍、群众反映强烈的突出问题“两个突出”，把握职责权限、实践条件“两个条件”，切实加快我市重点领域和关键环节的改革。五是着力增创发展优势。我市综合优势潜力空间比较大，基础设施支撑能力日益提高，这些都有利于我们在扩大开放、承接转移中赢得主动。要加强承接产业转移的载体建设，加强城市基础设施建设，加强交通基础设施建设，加强农田水利基础设施建设，加强土地综合整治，加强劳动力素质的培育提升。六是着力保障改善民生。要把民生改善和社会治理作为社会建设的两大根本任务，认真解决民生问题，把保障群众基本生活的底线兜住兜好，不断深化平安驻马店建设，确保社会大局和谐稳定。
余学友强调，要狠抓落实，确保全面完成各项目标任务。市委将2015年确定为“抓落实之年”。要严明纪律抓落实，始终把牢政治方向，把抓落实作为一项必须严守的政治纪律，确保政令畅通、令行禁止。要敢于担当抓落实，切实做到守土有责、守土尽责，顶得上、做得成、稳得住，遇到事情敢担责、敢负责，出了问题还要追责、问责。要转变方式抓落实，不仅要肯干、能干，还要会干，努力做到“三准三专三聚”，把事情办实、办好、办快。要锲而不舍抓落实，发扬钉钉子精神，坚持说了算、定了干，干就干好、善作善成，确保重大决策部署落到实处。要督察问责抓落实，突出督察重点，创新督察方式，强化问责问效，确保政令畅通，决策部署落地生根。
余学友指出，2015年元旦、春节即将来临。各级各部门要统筹兼顾，切实安排好岁末年初各项工作。要关心困难群众生活，抓好今冬明春农业生产，抓好安全生产信访稳定工作，持续推进教育实践活动和巡视反馈意见的整改任务落实，做好节日期间党风廉政建设工作，做好节日期间值班工作。
武国定在讲话中总结了2014年我市的经济工作，分析了面临的经济发展形势，对2015年的经济工作进行了全面部署。武国定指出，2014年，在经济形势异常严峻的形势下，全市上下坚持把开展群众路线教育实践活动与推动经济社会发展相结合，坚持把扩大投资与调整结构相结合，坚持把提质增效与改革创新相结合，坚持把经济发展与改善民生相结合，开拓创新、务实重干、奋力拼搏，保持了全市经济社会发展的良好态势，成绩来之不易，一定要倍加珍惜。同时也要清醒地看到，当前我市经济回升向好的基础还不稳固，经济增速与预期目标仍有差距，经济发展中还存在一些突出矛盾和问题，但是也面临很多新的机遇和优势。做好明年经济工作，必须准确领会中央和省委、市委对明年经济工作的战略判断和发展基调，必须主动适应新常态，必须千方百计做大经济总量，必须坚持在发展中调整结构，必须坚持投资拉动和创新驱动并举。
武国定指出，2015年全市经济工作主要有九项任务。一是大力实施开放招商，积极承接产业转移。突出产业招商，突出精准招商，突出务实招商，强化招商基础工作。二是强力推进项目建设，不断增强发展后劲。切实抓好重点项目，突出抓好工业项目，加快推进项目落地，加强项目谋划工作。三是加快推进新型工业化，做大做强工业经济。培育壮大优势骨干企业，积极发展战略性新兴产业，强化企业服务工作，加快产业集聚区发展。四是统筹城乡发展，科学推进新型城镇化。不断提高城镇综合承载能力，提升城市科学管理水平，加快城乡一体化示范区建设，建立多元化投融资机制，有序推进农村人口转移。五是持续加强“三农”工作，夯实现代农业发展基础。大力发展农业产业化，积极推进适度规模经营，切实提高粮食综合生产能力，着力实施精准扶贫，积极稳妥推进新农村建设。六是大力发展现代服务业，积极培育新的经济增长点。加快商务中心区和特色商业区建设，加快现代物流业发展，加快文化旅游产业发展，加快房地产业发展，加快电子商务产业发展。七是全面深化改革创新，增强经济发展的动力和活力。继续深入推进行政管理体制改革，加快财税体制改革，深化金融改革，深化医药卫生体制改革，全面深化农村改革，深化价格改革。八是培育发展新优势，努力提高区域竞争力。强化传统优势，巩固现有优势，打造平台优势，培育产业优势，提升效能优势。九是切实保障和改善民生，努力保持社会和谐稳定。加强就业和社会保障工作，大力发展各项社会事业，做好环境保护工作，加强和创新社会治理。
武国定强调，2015年，市、县区都将编制“十三五”发展规划，各县区、市直各部门一定要对照全面建成小康社会目标，用改革的精神、创新的理念加强对关系全局和长远发展的重大问题、重大事项的研究，认真编制好总体规划和各专项规划，增强规划的前瞻性、科学性，提高规划对经济社会发展的指导性。要紧紧围绕国家投资导向和一系列发展政策，结合本地实际，深入调研论证，搞好上下衔接，谋划包装一批具有全局性、基础性、战略性的重大项目，为驻马店长远发展积聚力量、备足后劲。
现职副市级以上领导同志，各县区委书记、县区长，市委各部委主要负责同志，市纪委副书记、纪委常委，市人大、市政协各工作（专门）委员会主要负责同志，市直各单位主要负责同志，各企业党委书记、董事长（总经理），各院校党委书记、校（院）长，部分民营企业家代表等参加会议。