激活市场靠改革--加快构建现代市场体系之四

　　今年上半年，随着我省工商登记制度的改革，更多民间资本进入市场，全省各类市场主体数量快速增长，规模不断壮大，实有资本总额达3.8万亿元；郑州航空港经济综合实验区平台的搭建，让制造巨头富士康实现了与世界的“无缝对接”，引世界物流巨头美国UPS、联邦快递迅速布局中原，E贸易平台“买全球卖全球”把郑州推向新高度……简政放权，激发市场内在活力；服务效能提升，新兴业态朝气蓬勃。

　　加快构建现代市场体系，市场主体是内在动力源泉，生产要素是活力因子，必须依靠改革激发市场活力。十八届三中全会《决定》明确提出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。省委书记郭庚茂强调，坚持务实改革，主要是做到“两放活、两提升”，即把市场主体放活，把生产要素放活，提升公共服务能力和服务效率，提升资源配置科学化和集约化水平。

　　构建现代市场体系，要坚持两点论、辩证法，放活市场“无形之手”、用好政府“有形之手”。我们要清醒地认识到，发挥市场在资源配置中的决定性作用有很强的现实针对性，就河南而言，我们不靠海、不沿江、不沿边，现代市场体系发育和完善与东部发达省份还有不小的差距，市场规则有待进一步统一，市场竞争有待进一步培育。与此同时，在体制机制上，政府职能转变还跟不上市场需要，某些行政部门权力过大、审批过杂、干预过多和监督监管不到位的问题客观存在，需要在全面深化改革中不断改进和完善。

　　培育现代市场体系，尤其需要挖掘内在潜力，需要通过体制机制改革增添活力，切实转变政府职能，下好简政放权这一改革先手棋，为市场提供规则和环境，引导市场健康发展，当好“服务员”；坚持依法行政，着力推进行政管理规范化，打造公平的竞争环境，当好“裁判员”；强化规范市场秩序和市场监管，引导企业规避市场风险、履行社会责任，当好“监督员”。切实把该管的事管住管好，避免越位、缺位和错位。

　　加快构建现代市场体系，必须围绕发挥市场在配置资源中的决定性作用，激发微观经济活力深化改革。各级各部门要把“接、放、管”三篇文章联起来做，把中央、省里放给市场的权力接转放开，把自身该放的权力坚决放下去、放到位，结合创新和改善政府管理，加强和改进事中事后监管，积极探索负面清单管理。紧密结合河南实际，在完善金融体系、建立健全城乡统一的建设用地市场、完善资源性产品价格形成机制等重点领域深化改革，加快建立健全现代市场体系。

　　改革激发市场活力，服务提升发展动力。只要我们坚持全面深化改革，聚神聚力聚焦抓落实，就一定能加快构建统一开放、竞争有序的现代市场体系，推动经济持续稳定更好发展，不断开创崛起振兴新局面。(河南日报评论员)