信阳市地税局“两加强两深化”税收执法质量稳步提升

近年来，该局严格落实依法行政工作要求，持续提高税收执法水平，切实转变执法理念，确保税收执法行为更加规范，税收执法质量实现稳步提升。连续两年在省局依法行政考核中获得“优秀”等次，连续三年在信阳市政府的依法行政责任目标考核中总分位列市直单位首位被评为“优秀单位”。今年3月份，该局政策法规科以执法监督类总分第一的成绩被授予“2013年市直政风行风建设先进科室”。

一是加强宣传教育，规范税收执法行为。以加强税收执法程序为重点培训，强化税收法律法规日常培训。2013年以来，开展服务型执法建设培训18次，各类法制业务培训12期，参训人员达800余人次。组织1276名执法人员参加服务型行政执法知识测试，开展税收法制岗位大比武活动，授予成绩前10名的个人“全市地税系统税收法制能手”称号，不断提高执法人员素能。

二是加强执法监督，防范税收执法风险。2013年以来，共对业务部门起草的2起税收规范性文件进行严格的合法性审查，对外部送审的16起文件进行审核会签，提出修改建议9条；市、县两级共对40起案件进行了严格的预先审核把关，罚款金额817.58万元，审理重大涉税案件6起，涉税金额2624.83万元；全市税收法制员共对4745起具体税收行政行为进行审核把关，纠错917起。

三是深化简政放权，理清税收执法依据。及时公布国税总局保留的87个行政审批事项，以及国务院决定取消和下放管理层级的11项行政审批项目目录。今年6月份，按照市编办的要求对市级行政审批事项进行清理，保留1项非行政许可类审批事项，即税收减免审批包括财产行为税税收减免、耕地占用税减免2个子项目。进一步全面梳理地税执法依据，公布执法权力清单，清理职权目录72个，制作权力运行流程图101个，明确税收执法程序，接受社会监督。

四是深化责任追究，提升税收执法水平。将强化依法行政责任目标考核的落实作为推进税收执法责任制的突破口，提升税收执法过错责任追究的实际效果。近两年来通过对全市各单位依法行政工作的全面实地考核，仔细分析执法过错成因，归纳总结6大类46项执法不规范行为，下发整改通知36次，对存在的问题进行责任追究。