1-4月份濮阳市固定资产投资回落至17.7%
1-4月,全市固定资产投资完成206.5亿元,增速由年初增长19.1%回落到17.7%,比上年同期回落8.5个百分点,低于全省平均水平3.7个百分点,位居全省第17位。这是自2006年以来我市固定资产投资增速持续高位运行后,首次回落至最低点。
一、投资运行的特点
(一)第三产业投资增长领先
1-4月,全市第一产业投资9.59亿元,增长22.0%,占投资的比重仅为4.6%;第二产业投资112.57亿元,增长4.0%,占投资的比重为54.5%;第三产业投资84.34亿元,增长42.0%,占投资的比重为40.8%。扣除房地产开发外的第三产业投资增长49.6%,继续高于第三产业投资增速。
(二)亿元及以上项目支撑作用明显
1-4月,在全市施工项目个数减少的情况下,亿元以上在建项目295个,占全市在建项目总数的58.3%,同比提高18.3个百分点。在年产60万吨中芳烃加氢改质工程项目、年产2万吨聚乳酸纤维项目、年产280万件品牌服装项目,年产2万吨冰淇淋生产线二期扩建等一批大项目的带动下,我市亿元及以上项目完成投资160.85亿元,同比增长44.2%,占项目投资比重达84.6%,较上年提高15.6个百分点,对项目投资的增长贡献率为172.4%,拉动投资增长30.5个百分点,重点项目支撑作用明显。
(三)民间投资保持稳定增长
1-4月,全市民间投资完成164.31亿元,增长20.8%,增速高于全市投资增速3.1个百分点;占全市固定资产投资的比重为79.6%,对投资增长的贡献率为13.7%,拉动全市投资增长242.5个百分点。
(四)产业集聚区投资向大项目集中
1-4月,产业集聚区施工项目248个,同比减少79个,完成固定资产投资140.68亿元,同比增长36.5%,占全市投资比重68.1%。其中亿元以上项目完成投资125.10亿,同比增长49.0%,占产业集聚区投资的60.6%。产业集聚区建设快速推进,是全市投资增长的主要支撑力量。
二、投资运行中存在的主要问题
(一)新开工项目持续负增长
1-4月,全市新开工项目111个,同比下降48.1%。新开工项目计划总投资160.32亿元,同比下降42.8%,增幅同比回落42.3百分点;完成投资33.19亿元,同比下降79.5%,增幅同比回落71.4个百分点,对投资的贡献率为负5.9%。去年以来全市新开工项目个数、投资规模、完成投资回升较慢,开局又持续大幅下降,已对今年投资增长产生影响,应引起高度重视。
(二)工业投资在低位徘徊
1-4月,全市工业投资112.57亿元,同比增长4.0%,增速较1-3月仅回升0.2个百分点,低于全省增速12.5个百分点,居全省第15位。其中新入库工业项目52个,较去年同期减少48个;计划总投资85.57亿元,同比下降51.4%;完成投资17.48亿元,同比下降83.9%,负拉动固定资产投资1.1个百分点。其中,作为全市投资增长重要支撑的制造业完成投资104.89亿元,增长4.2%,占工业投资总量的93.2%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资7.68亿元,增长0.5%,占工业投资总量的6.8%。
(三)商品房新开工面积骤降
1-4月,商品房新开工面积下降42.5%,比1-3月回落70个百分点。其中,商品住宅、办公楼和商业营业用房新开工面积分别下降43.3%、12.2%和75.6%。
(四)建筑业营业税排位靠后问题需尽快解决
4月份,全市建筑业营业税同比增长2.5%,比上年同期下滑33.4个百分点,比上月下滑10.9个百分点,低于全省平均水平17个百分点,低于增速第一的开封市64.9个百分点,居全省第17位,较上月下滑2个位次。今年以来各月建筑业营业税增速分别为-2.5%、13.4%、2.5%,在全省的排名分别为第17位、第15位、第17位,建筑业营业税排位靠后,严重影响了我市固定资产投资增速在全省的位次,应引起相关部门高度重视。
三、下步工作建议
一要继续加大招商引资力度。创新招商方式,提升服务质量,大上项目,上大项目,做好项目资金、土地等要素配置的落实工作,做好后续项目尤其是亿元以上项目的储备和前期准备工作,为引项目、立项目创造良好的环境,强力促进全市投资快速发展。
二是加强建筑业营业税征缴。税务部门要加大建筑业营业税征收宣传力度,加强征收、监管体系建设,建立建筑业营业税征收台账,将在建项目全部纳入建筑业营业税征收范围,未足额纳税的要予以追缴,确保建筑业营业税应收尽收;住建局、地税局要完善以属地纳税为主的建筑业营业税管理制度,对不符合规定的项目不予发放施工许可证,对违规施工企业要予以查处。
三要紧盯重大项目推进。加强项目投资建设进度的管理,紧盯重大项目的推进,实行重点跟踪、重点服务、重点督查,确保重大项目顺利落户。