安阳市启动实施新常态下工业转型升级“400”行动计划
针对我国已经进入经济发展新常态的新形势、新要求，安阳市委、市政府清晰认识到打造工业提质增效升级的大背景，审时度势、抢抓机遇，近日研究出台的《关于打造安阳经济升级版建设中原经济区区域性中心强市的实施意见》提出，2015年紧紧抓住我省加快建设先进制造业大省的战略机遇，着力推进实施“扶持100户重点企业、推进100个重点转型升级项目、促成100个产学研合作项目、培训100名优秀企业家”的工业转型升级 “400”行动计划，加快推进工业提质增效发展步伐，着力打造新常态下的安阳工业升级版。
一、扶持“100户”重点企业加快发展。坚持发挥重点骨干企业的示范引领和带动作用，每年组织评选一次全市规模效益50强、50高企业，把全市“双50企业”列为支持重点，加大政策引导等支持力度。 一是 加强对重点企业监测分析力度。每月对重点企业进行监测分析，及时发现研究重点企业经济运行中的新情况、新变化，及时协调解决重点企业经营发展中的困难和问题。 二是 实行市级领导分包重点工业企业制度，从全市“双50企业”中筛选出分包的重点工业企业，由市企业服务活动办每月组织开展一次全市工业重点企业走访调研活动，加强推动分包重点企业工作落实。 三是 认真实施企业服务联系企业制度。认真收集梳理企业发展中的困难和问题，及时进行协调解决，特别是在有关项目手续办理、企业发展融资、产品产销对接、企业市场开拓等方面给予大力支持和及时帮助解决。
二、推进“100个”转型升级项目建设。突出抓住工业转型升级项目建设这一关键环节，加快推进全市产业产品结构调整和工业转型升级发展步伐。 一是 提前谋划重点项目。目前，组织谋划了100个转型升级的重点工业项目（含企业技术改造项目），全部项目计划完成总投资457亿元，2015年计划完成投资209亿元，其中新建项目67个、续建项目33个。以上100个重点建设项目中，涉及冶金建材等传统产业提升项目43个、占比43%，其中冶金建材行业项目15个、煤化工行业项目7个、食品行业项目14个；涉及高端装备制造等战略性新兴产业项目57个、占比57%，其中高端装备制造行业项目28个、电子信息产业项目3个、生物医药项目8个、节能环保产业项目6个、新能源项目8个、新材料项目4个。 二是 加强项目管理工作。依照《安阳市重点工业项目管理办法（试行）》，对于全市100个重点工业转型升级项目实行台账式、节点式管理模式，推进新建项目早开工、续建项目早竣工、竣工项目早达产达效。同时，分县（市、区）召开工业转型升级现场观摩推进会，通过项目观摩、经验交流及行业前景分析等形式，重点挖掘和推广一批转型升级方面的典型企业，加快推进全市工业项目建设步伐，使得工业的提质增效升级加快驱动全市经济转型发展。 三是 积极培育新兴产业。制定实施全市节能环保、“机器人”、电子信息、生物医药、新材料、轨道交通等新兴产业行动计划，加大对安阳市光远新材料、安阳大通微电子公司和安阳精密制造产业园等骨干企业培育力度，2015年推进实现全市新兴产业较去年占比提高3%和全市新兴产业企业、高新技术企业数量新增20家左右的发展目标。
三、促成“100个”产学研合作项目发展。 一是 制定传统产业技术改造路线图。针对不同的转型升级产业抓住关键环节，设定不同的技改路线图，明确其转型发展的重点、方向及时间节点，采用先进适用技术改造提升传统产业迈向现代高端产业。 二是 重点加快“100个”产学研合作项目发展。制定出台鼓励和支持产学研项目合作的指导意见，引导和鼓励企业加大研发投入，鼓励企业与合肥工业大学、西安交通大学等科研院所联合共建重点实验室、共性技术研发中心和工程化平台，加强国家和省级企业技术中心建设，推进“100个”产学研合作项目，推动创新要素向企业集聚，使企业真正成为技术创新的需求主体、投入主体、研发主体和应用主体。 三是 加强政策引导和支持力度。制定出台《大力推动新一轮企业技术改造促进工业转型升级的意见》，积极引导推进全市企业技术改造工作。积极创新财政投入方式，采取以奖代补、贷款贴息和创业投资引导等多种手段，积极支持企业承接引进和发挥运用新技术，大力开展新技术新产品工程化研究应用工作，组织实施一批重要科技成果转化示范项目，加快推进科技成果转化步伐，进一步促进全市对新技术新产品的推广应用工作。
四、提升“100名”优秀企业家综合能力素质。为加快打造一批“懂经营、善管理、能创新”的企业家人才队伍，不断提升企业家驾驭市场经济发展和推动企业转型升级的综合能力素质，由市政府每年拿出100万元财政资金，对全市100户重点企业和高成长性企业负责人进行分期培训，打造提升能力水平。 一是 市级培训。主要依托安阳市委党校举办的科级班、中青班等各类培训班，采取插班学习、集中授课等方式，有计划安排全市“双50企业”和百户“小巨人”、百户“未来之星”企业的后备人员参加同步培训学习。 二是 “请进来”培训。依托思八达、北京天智、大河商学院等专业培训机构，邀请名家讲师举办企业管理营销、运营管控和人力资源管理等内容专题培训。 三是 “走出去”培训。主要依托清华大学、北京大学、西安交通大学、合肥工业大学等高校，对全市重点企业和高成长性企业负责人进行分期培训，全面提升企业家的综合能力素质，不断为全市工业转型升级提供智力支撑和人才保证。 四是 开展外出考察学习活动。会同行业协会分期、分批地组织全市冶金、建材、煤化工、纺织、食品医药、电子商务等行业企业负责人到先进地区进行考察学习、问道取经。2015年，计划组织不少于10批次的至少100家企业开展外出考察活动，学习借鉴先进地区和知名企业推进产业转型发展的先进理念，增强全市传统工业企业转型升级的紧迫感、危机感和新动力。
（安阳市工信局 供稿）