焦作市召开产业集聚区重点项目建设工作推进会

7月28日、29日，焦作市开展全市产业集聚区暨重点项目集中观摩点评活动，并召开全市产业集聚区暨重点项目建设工作推进会。市委书记孙立坤强调，要认真贯彻落实省委副书记、省长谢伏瞻莅焦调研重要讲话精神，进一步凝心聚力、坚定信心、勇于担当、务实重干，不断加快项目建设速度，加大产业集聚区建设力度，为加快经济转型示范市和美丽焦作建设作出更大贡献。市委副书记、市长张文深主持会议并讲话。市委副书记丁福浩宣布观摩打分结果并对观摩情况进行点评。市领导秦海彬、王宏昌、王长松、杨娅辉、甘茹华、姜继鼎、郭鹏、迟军、宫松奇等参加观摩点评活动。

观摩团利用一天时间，分两组对焦作市六县市、四城区和城乡一体化示范区产业集聚区的30个重点项目进行了集中观摩，先后观摩了博爱县的焦作快宜居实业公司年产200万平方米低碳节能型住宅模块化生产项目、沁阳市的焦作万都(沁阳)碳素公司年产30万吨预焙阳极环保节能项目、孟州市的中原内配年产1300万只新型节能环保发动机汽缸套和5000万片发动机轴瓦项目、修武县的焦作龙锐新能源汽车公司年产15万辆电动汽车产业园项目、武陟县的河南国建食品机械制造公司黄河粮油食品机械装备产业园区项目、温县的金德福食品公司年产35万吨挂面5万吨速冻肉饼3万吨汉堡项目、解放区的锦江商业广场与锦江大酒店项目、中站区的佰利联公司年产2×15万吨富钛料建设项目、山阳区的东方红国际广场项目、城乡一体化示范区的三维国贸中心项目、马村区的亿祥美郡城市综合体一期项目等。每到一处，观摩团成员都仔细听取产业集聚区建设情况介绍，实地察看项目建设推进情况，认真分析比较自身的优势和差距，看到了各地项目建设的新成果，交流了推动工作的好做法，达到了学习先进、借鉴经验、相互促进、共同提高的目的。

集中观摩活动结束后，焦作市在焦作迎宾馆召开全市产业集聚区暨重点项目建设工作推进会，通报全市产业集聚区和重点项目建设观摩打分评价结果，并对本次观摩情况进行点评。经过观摩打分，武陟县获得县市观摩组第一名，城乡一体化示范区获得城区观摩组第一名。武陟县、城乡一体化示范区和沁阳市、马村区分别在会上作典型发言和表态发言。

就进一步加快重点项目和产业集聚区建设，孙立坤指出，要肯定成绩，进一步增强加快发展的决心和信心。今年年初以来，全市上下把重点项目和产业集聚区建设作为推动科学发展、转型升级的重要抓手，加强组织领导，创新体制机制，强力推进工作，全市产业集聚区的产业规模进一步壮大、带动作用进一步增强、载体功能进一步完善、项目建设进一步加快，取得了良好成效。全市9个省级产业集聚区规模以上工业主营业务收入达到858.57亿元，增长17.5%，高于全市6.7个百分点；完成固定资产投资359.71亿元，增长25.7%，高于全市8.2个百分点；在建亿元以上项目317个，新开工亿元以上项目87个，占全市比重均超过70%；全市产业集聚区基础设施建设共完成投资48.9亿元，新增建成区面积1.83平方公里，配套服务功能进一步完善。

孙立坤强调，要正视问题，清醒认识制约发展的主要因素。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到重点项目和产业集聚区建设还存在着诸多制约因素，特别是在10亿元项目建设中还存在一些主观和客观上的问题和不足，比如部分县市区重视程度不够、少数部门服务意识不强、一些地方发展环境不优、一些项目科技含量不高、相关要素保障能力不强、总体上招商力度不够大、效果不够好等。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，加快产业集聚区发展步伐。

孙立坤强调，要加压驱动，全面推进产业集聚区和重点项目建设。从现在到年底只剩5个多月时间了，全面完成今年产业集聚区和重点项目建设目标，时间紧迫，任务繁重。各级各部门要认真查找工作中存在的薄弱环节和不足，突出重点，有的放矢，勇于担当，务实重干，确保全年目标任务顺利完成。

一是认识不能低。产业集聚区是区域经济的增长极、经济转型的突破口、招商引资的主平台、促进就业的主渠道、转变发展方式的切入点、改革创新的示范区。重大项目建设是增投资保增长、保持经济平稳较快增长的迫切需要，是调结构保转型、实现跨越增长的重要途径，是保民生保稳定、建设和谐焦作的重要举措，是强基础筑支柱、打造千亿元产业集群的重要前提。各级各部门要进一步把思想统一到省委、省政府的部署上来，站位全局、着眼长远，充分认识加快重点项目和产业集聚区建设的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的安排部署上来，把重点项目和产业集聚区建设摆到重中之重的位置，时刻放在心上、抓在手上，强力推进产业集聚区项目建设。

二是思想不能疲。做事不畏难，自无难人事。推进重点项目和产业集聚区建设，总会遇到各种各样的障碍和阻力，我们必须克服畏难情绪和厌战思想，敢于担当、勇于担责，迎着困难上、顶着压力干；要坚持不懈、持之以恒，牢牢绷紧一根弦，咬定目标不放松。进一步加大工作力度，严格落实市级领导联系分包责任制，对项目何时落地、何时开工、何时投产，一包到底。各分包领导和责任单位要切实担当起推进项目建设的重要责任，创新工作措施，敢于作为、善于作为，确保项目按节点顺利推进。

三是机遇不能失。错过一次机遇，等于错过一个时代。要清醒地认识到，当前是弯道超车、加快发展的好时机。经过这些年发展，我们的基础设施不断改善，路、桥、电、气以及外部环境条件较好，软硬件都具有一定吸引力。我们一定要抓住相对发达地区产业转移的机遇，抓住焦作市的基础优势和加快发展的有利条件，提振信心、乘势而上，把政策用到位，把服务做到最优，确保经济社会平稳较快发展。

四是劲头不能松。要继续保持昂扬的工作斗志和毫不松懈的工作劲头，力争取得新成绩。要将观摩点评作为加压增责、推动工作的重要手段，切实按照“七个一”工作法的要求，每季度组织一次项目集中观摩点评活动。要加大督导力度，对进展缓慢的项目及责任单位进行曝光，推动项目加快建设。

五是措施不能软。硬措施才有好保障，好保障才有新成绩。要加大招商引资力度，坚持抓招商、促合作，形成领导挂帅、部门联动、上下互动、全员招商的格局。要注重选商选资，围绕具有国际影响力、资源整合力、产业带动力、核心竞争力的“四力”型项目，紧盯产业链的上下游环节，瞄准世界500强、央企和国内外行业龙头企业，有针对性地招商引资，不搞“大烩菜”式招商。要大力培育骨干企业、上市企业，加大产业链招商力度，突出千亿产业集群，积极引进延链、补链、强链项目，推动主导产业精深化、链条化、集群化发展。要优化项目建设环境，积极主动为企业搞好服务，让企业一心一意、聚精会神上项目、搞建设、出产品、出效益。要进一步简政放权，切实提高项目审批效率。要下力气整治“中梗阻”，对于破坏发展环境、损害投资者和企业利益、影响焦作形象的，发现一起、查处一起。要提升要素保障能力，把优势资源优先保障重点项目和产业集聚区建设。要强化银企合作，发挥各级政府桥梁作用，密切企业和金融机构的联系，拓宽融资渠道，发挥财政资金的杠杆作用。要强化土地集约节约利用，把产业集聚区建成依法依规、节约集约、科学发展的典范。要坚持绿色、低碳、环保的发展方式，保护生态环境，降低资源能源消耗。

六是标准不能降。要进一步自我加压、拉高标杆，努力做到尽善尽美。年底，市委、市政府要对10亿元项目从审批手续、设备订购、形象进度、资金流向、上缴税款、科技含量等六个方面进行严格考核，对按期完成项目建设目标的给予通报表扬，对不能完成项目建设目标的坚决兑现“项目不落地、帽子就落地”的要求。

就贯彻落实会议精神，张文深强调，一要提升认识，高度重视。产业集聚区是焦作市经济的重要增长极，是招商引资的主平台，是实现转移就业的主渠道；重点项目是优化产业结构的主要抓手，是实现转型升级的重要载体。特别是在当前经济下行压力较大的情况下，推进产业集聚区和重点项目建设，更是带动焦作发展全局的战略举措，意义十分重大。各级各部门要进一步统一思想、提升认识，把产业集聚区和重点项目建设作为全市工作的重中之重，切实加强领导、统筹协调，全力以赴抓好落实、抓出成效。二要盯紧目标，加快推进。各级各部门要对照今年的工作目标任务，坚持“七个一”工作法等工作机制，针对薄弱环节，研究制订措施方案，突出抓好落实，努力在10亿元项目建设、产业集群发展、基础设施完善、产城互动融合、管理体制创新等方面取得新突破，推进产业集聚区和重点项目建设再上新台阶，确保完成今年各项目标任务。三要强化责任，严格奖惩。各级各部门要按照重点项目目标管理、省产业集聚区考核、“十大建设”考核等制度要求，强化目标管理，层层分解任务，把工作责任落实到具体单位、具体人员，确保事事有推进、件件有落实。年底，市委、市政府将严格进行考核、严格兑现奖惩，把考核结果与评先评优挂钩，用产业集聚区和重点项目建设成效来排位次、论英雄，营造你追我赶、争先晋位的正能量。四要提升效能，创优环境。各职能部门要认真贯彻落实省委副书记、省长谢伏瞻莅焦调研重要讲话精神，深入推进行政审批制度改革，切实提高效率效能，确保项目快审、快批、快建。各县市区要参照市本级做法，加快县级行政审批制度改革步伐，共同打造完整的焦作效率效能“升级版”，为产业集聚区和重点项目创造良好的发展环境，为经济转型示范市和美丽焦作建设作出新的贡献。