为切实保障许昌市特困人员基本生活，深入推进我市特困人员救助供养工作，许昌市近日制定出台了《许昌市特困人员救助供养实施细则》（以下简称《细则》），对特困人员的认定条件、办理程序、供养内容、形式及标准、资金保障等内容作出了明确规定。
《细则》规定，具有本地户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，可依法纳入特困人员救助供养范围：无劳动能力；无生活来源；无法定赡养、抚养、抚养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。
市民政局的有关负责同志告诉记者，对于符合特困人员救助供养条件的，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处)提出书面申请，本人申请有困难的，可委托居民委员会或者其他人代为提出申请。申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、抚养情况的书面申请。乡镇人民政府（街道办事处)对申请人提交的材料进行审核，最终确定救助对象。
据悉，《细则》规定的特困人员救助供养主要包括提供基本生活条件、提供照料服务、办理丧葬事宜、提供住房救助、提供教育救助等内容；救助供养形式分为分散供养和在供养机构集中供养，由特困人员本人合理选择。特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准，由市政府本着适当提高待遇原则制定，并根据经济社会发展水平和物价变化适时调整。
《细则》指出，民政部门应积极履行主管部门职责，发挥统筹协调作用，重点加强特困人员救助供养工作日常管理、能力建设，推动相关标准体系完善和信息化建设，实行特困人员一人一档案，提升管理服务水平。编委、发改、财政、卫计、教育、消防、住建、人社等部门要依据职责分工，积极配合民政部门做好特困人员救助供养相关工作，实现社会救助信息互联互通、资源共享，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。
（李建山 唐静）