日前，《鹤壁市教育脱贫专项方案》出台，按照“精准扶贫、精准脱贫”的基本要求,鹤壁市实施教育扶贫全覆盖行动,专门解决贫困家庭学生因贫失学和因学致贫问题,阻断家庭贫困代际传递。加大教育投入,改善办学条件,全市教育资源将进一步向贫困乡镇、村倾斜,优惠教育政策覆盖全市4个贫困乡镇、97个贫困行政村及非贫困村镇中建档立卡家庭。
2016年，鹤壁市采取五项措施，提升农村地区教育质量,促进教育强民、技能富民、就业安民,促进全市贫困村、贫困人口早日脱贫。
一是建立建档立卡贫困家庭学生接受教育保障和资助制度。从2016年秋季学期开始,实施全面覆盖建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策,确保不让一个建档立卡贫困家庭学生因贫失学。
学前教育：按照年生均600元标准补助建档立卡贫困家庭3-6岁儿童学前教育保教费,并按照年生均400元的标准发放生活补助费。
义务教育：对建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生,在免除学杂费、教科书费基础上,按照年生均小学生1000元、初中生1250元标准对寄宿生发放生活补助费。对全市建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生实施学生营养改善计划。
普通高中教育：免除建档立卡贫困家庭学生普通高中学费、住宿费,并按照每生每年2000元的标准发放国家助学金。中等职业教育：免除中等职业学校全日制正式学籍建档立卡贫困家庭学生学费,并按照每生每年2000元的标准发放国家助学金、每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。
高等教育：对在本市就读的建档立卡贫困家庭普通本科学生，按照每生每年4000元标准发放国家助学金。专科学生按照每生每年4000元标准发放国家助学金，并按照每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。对完成学业仍有经济困难的学生，各高校通过安排勤工助学岗位、发放特殊困难补贴等措施解决。对考入省外高校的建档立卡贫困家庭学生,优先发放生源地信用助学贷款。鼓励建档立卡贫困家庭学生勤奋学习,争取获得国家奖学金、国家励志奖学金。
二是加强农村寄宿制学校建设。鹤山区、淇县教育部门分别加强鹤山区姬家山乡、淇县黄洞乡两个贫困乡镇寄宿制学校建设。
三是实施乡村教师支持计划。拓展乡村教师补充渠道：加大实施农村义务教育学校教师特岗计划，按照要求适时提高特岗教师工资待遇。落实好以培养小学全科教师为载体的省级免费师范生教育就业工作，招聘基础知识宽厚、专业技能扎实、德智体美全面发展、胜任多门学科教学的农村小学全科教师到农村学校、教学点任教。重点解决教师全覆盖问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式，全面推进县区域内校长、教师交流轮岗工作。提高乡村教师生活待遇：各县区依法依规落实乡村教师工资待遇政策，及时足额发放乡村教师工资，为乡村教师缴纳住房公积金和各项社会保险费，保障乡村教师平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。乡镇及以下农村学校在编在岗教师纳入乡镇工作补贴实施范围。大力改善乡村教师工作生活条件，满足乡村教师基本需求。在现行制度架构内，做好乡村教师重大疾病救助工作。提升乡村教师能力素质：进一步加强乡村教师培训工作，建立健全以国培计划为引领、以校本研修为基础的国培、省培、市培、县培和校培五级联动机制，到2018年，对全体乡村教师、校（园）长进行不少于360学时的培训。把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费投入，确保乡村教师培训时间和质量。
四是积极为贫困家庭、贫困人口脱贫致富提供就学和技术支持。办好县区职业学校：加强县区中等职业学校建设,现代职业教育质量提升相关资金重点向县区倾斜,支持县区中等职业学校加强专业、实训基地、“双师”素质教师队伍和信息化建设。鼓励未升入普通高中的初中毕业生接受中等职业教育：县区教育部门会同扶贫部门，鼓励未升入普通高中的初中毕业生免费进入中等职业学校学习,帮助他们完成高中阶段学业,掌握脱贫致富技能。对“两后生”进行继续教育：县区教育部门会同扶贫部门，搭建“两后生”继续教育平台,充分利用开放大学、职业院校、成人高校等远程教育资源,进行远程教育扶贫,突出面向现代农业、农产品加工、乡村旅游、农村服务业、“互联网+”等重点发展领域的职业技术、农业实用技术的人才培养。鼓励市属高校参与脱贫攻坚：鼓励市属高校在人才、科技、咨询等方面发挥优势,根据贫困家庭毕业生的特点,积极进行针对性的就业帮扶指导,坚持“一人一策”,提高其就业创业的成功率。
五是强化组织保障。明确责任：各县区教育部门成立教育脱贫攻坚工作领导小组,制定本地、本单位教育脱贫攻坚工作专项方案,落实工作责任,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。建立信息库：建立建档立卡贫困家庭学生信息库,确保资助对象精准。统一管理建档立卡贫困家庭全部学生信息,及时更新;根据其所在学段,分别纳入相应教育部门和学校责任范围,增强教育保障与救助工作的主动性、针对性和实效性。严格督导检查：把教育脱贫攻坚推进情况作为教育督导重要内容,以建档立卡贫困家庭学生就学状况、资助状况和高校毕业生就业状况为重点,对各县区教育部门和学校教育扶贫工作进展及成效进行督导评估。采取跟踪督查、随机抽查、定点检查等形式,深入县区、学校、建档立卡贫困家庭检查教育脱贫工作落实情况,对落实不力的坚决问责。
（鹤壁市教育局 董民全 供稿）
