南阳市一季度规模以上工业能源消费情况分析报告

2015年，南阳市委市政府以建设高效生态经济示范市为统揽，高度重视节能降耗工作，全力推进节能项目建设，优化能源消费结构，转变能源发展方式，提高能源利用效率，重点监测县区节能目标完成情况，控制全市能源消费总量，以较低的能源消费增速支撑了全市经济健康平稳增长。据统计，南阳市一季度规上工业能源消费量、全社会和工业用电量与上年同期比均呈下降态势，节能降耗工作取得一定成效。

一、全市规模以上工业能源消费现状

（一）规上工业能源消费呈下降趋势。 一季度，全市规模以上工业能源消费总量187.8万吨，与上年同期比下降3.84%。受生产形势影响，一季度全市规上工业能源消费增速明显放缓，比上月回落7.6个百分点。其中，一季度全市轻工业和重工业能源消费量分别为20.6万吨和167.2万吨，同比下降2.83%和3.97%。

（二）高耗能行业能源消费增幅收窄。 根据统计数据监测显示，全市共有473家高耗能企业，一季度能源消费量达144.3万吨，占全市规上工业能耗总量的76.8%，与同期比能耗下降4.98%，增幅比上月收窄9.44个百分点，对全市能源消费拉动明显。其中，五大高耗能行业“两升三降”， 非金属矿物制品业和有色金属冶炼压延加工业能源消费量分别为32.0万吨和8.4万吨，同比增长17.49%和1.19%；电力热力生产和供应业、化学原料和化学制品制造业以及黑色金属冶炼和压延加工业能耗为60.1万吨、25.6万吨和18.2万吨，分别比同期下降7.45%、4.2%和26.24%。

（三）全社会用电量持续下降。 一季度，全市累计用电量48.67亿千瓦时，同比下降8.54%，降幅比1-2月份扩大2.63个百分点；3月当月全社会用电量14.39亿千瓦时，与去年同期比下降14.25%。其中，1-3月份，全市工业用电量33.95亿千瓦时，与同期比下降5.84%。由于工业用电量占全社会用电量比重较大，直接下拉全社会用电量4.07个百分点。轻工业和重工业呈“一增一降”趋势，3月份轻工业累计用电6.73亿千瓦时，同比增长19.97%；重工业累计用电量27.22亿千瓦时，下降10.59%。

（四）分县区能源消费差异明显。 由于各县区自身经济发展和生产消费情况有所不同，一季度分县区规模以上工业消费增长情况存在较大差异，16个县区能源消费呈现“7降9增”现象。其中，南召县和官庄工区受本县区高耗能企业天瑞集团南召水泥公司和中国石化集团河南石油勘探局生产形势影响，能源消费与同期比下降较多，分别降低25.65%和9.23%；而内乡、社旗和新野一季度规模以上能源消费增长较快，与上年同期比分别增长11.54%、12.12%和18.22%。

二、全市规上工业能源消费存在的问题

（一）能源消费结构不合理，轻重工业发展不平衡。 当前，全市工业化进程加快，但产业结构调整没有明显进展。从工业能耗结构看，全市能源消费的重点仍在重工业，节能降耗的关键也在重工业。高耗能行业发展较快、低耗能行业发展相对滞后，给全市节能减排目标带来很大压力。从一季度的能源统计数据看，轻工业能耗所占比重为11%，重工业能耗占比重为89%，短期内难以改变全市轻重工业发展不平衡的格局。

（二）工业对能源需求量将持续增长。 2015年，全市规模以上工业新增企业93家，随着项目建设的快速推进，一批重大工业项目相继建成投产，将成为全市工业发展新的增长点，而工业经济快速发展必将带来能耗需求量的刚性增长，将对今后能源消费总量控制目标和节能目标的实现带来一定压力。

（三）节能降耗的空间不断缩小。 随着近年来全市节能降耗工作的深入开展，监测力度的不断加大，企业节能技术的更大范围推广，落后产能的逐步淘汰，耗能设备的进一步更新，使得规模以上工业企业节能降耗压力加大，节能降耗的空间日益缩小。

三、下一步节能降耗工作的建议

（一）建立节能管理制度，加强重点耗能企业监测。 能源消耗大户既是节能降耗的重点也是节能降耗的潜力。建立有效的节能管理制度，加强重点耗能企业监测，采用与企业签订节能目标责任书，制定节能降耗指标体系、评估体系，完善能源监测和统计制度等多种方式方法，进一步加强重点耗能单位的能源消费监督管理。

（二）把握形势和特点，增强工业节能降耗意识。 经济要实现可持续发展，工业要开辟新型化道路，必须把着眼点和着力点放在节能降耗上。务必正确把握面临的严峻形势和全市工业能耗的特点，充分认识工业节能降耗工作的重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性，牢固树立节能降耗意识，把工业节能降耗摆在更加突出的位置，狠下功夫抓出成效。

（三）加大产业结构调整力度，发展低耗能高附加值产业。 目前，全市规模以上工业形成了以冶炼、水泥、发电等为主导的产业结构，它们在带动全市经济快速发展的同时也消耗了大量能源。我们应该结合实际，进一步加大产业结构调整力度，大力发展低能耗高附加值产业，增加行业的多样性，切实降低对能源消费的依赖，逐步降低能耗水平，走上绿色发展和可持续发展的新型工业化道路。

（四）狠抓研发和应用，提升工业节能降耗水平。 一是加强节能技术研发。坚持以企业为主体，积极推进以企业技术创新为主的区域创新体系建设，提高企业自主研发节能降耗技术能力；二是推广节能技术应用。着力把节能技术转化为节能降耗的现实生产力，把工业经济发展由主要依靠资源、能源投入逐步转移到依靠新技术推广应用上来；三是积极发展循环经济。发展循环经济是节能降耗的有效方式。认真落实国家对资源综合利用的优惠政策，大力推进资源综合利用，尝试对工业“三废”利用并逐步扩大利用种类和数量。

（五） 强化完善责任管理和考核体系，合理控制能源消费总量，推动全社会节能。 通过强化目标责任管理，推动节能降耗工作顺利开展；通过完善各地区和重点用能企业节能目标责任评价考核体系和尽快建立全市及地区能耗总量控制目标分解落实机制，把总量控制目标分解落实到各地区，把行业节能分解到重点企业、行业，通过实行分级目标责任管理，加大综合考核和监管预警力度，合理把控能耗总量，实现全社会各领域节能。