巩义市多措并举促进休闲观光农业发展

　　巩义市地处豫西浅山丘陵区，自然景观优美、人文资源丰富，区位交通便捷，农业特色产业发展较快，为休闲观光农业的发展创造了有利条件。近年来，巩义市通过科学规划布局、加大资金投入、改善基础设施、开发农业旅游等多种措施，休闲观光农业呈现出良好的发展态势，2013年，全市发展汇馨芳香世界、鑫地生泰园、天元农业等休闲观光农业园区8个，大峪沟民权、康店庄头、竹林石鼓街等休闲观光农业特色村10个，农家乐95家。全年休闲农业销售收入达到8000万元以上，从业人数2300人。

　　一、休闲观光农业发展基本情况

　　我市根据“七山一水二分田”的基本市情，结合农业自然条件和资源禀赋，规划建设了南部山区、伊洛河沿岸、北部邙岭三个休闲观光农业产业带。

　　南部山区休闲观光农业产业带从东到西涵盖米河明月村、新中杨树沟、竹林长寿山、大峪沟民权、涉村洪河、夹津口嵩阴等区域，涉及6个镇，35个行政村，面积300余平方公里，核桃、柿子等干果种植面积达到4万亩，优质玉米、豆类等小杂粮面积达到3万亩，金银花5000亩，农产品加工企业10余家，从事种植、加工的农户500余户。主要生产玉米糁、石磨面、小杂粮、核桃、柿子醋、山韭菜、金银花茶等优质农产品，发展农家乐56家。2013年，大峪沟镇民权村被确定为全国美丽乡村创建试点。今年，我市启动了夹津口嵩山大峡谷沟域经济示范点建设，开发休闲观光农业旅游资源，努力打造都市生态农业示范区。

　　伊洛河沿岸休闲观光农业产业带涉及5个镇（街道办），12个行政村，面积80平方公里，涵盖站街原种场、孝义天元农业、汇鑫农业、芝田鑫地生泰园等7家农业企业，设施果蔬种植面积3000亩，花卉苗木种植面积2000亩。2013年12月，汇鑫公司推出的汇馨芳香世界获得全国休闲农业与乡村旅游示范点认定，并被国家旅游局命名为3A级农业旅游景区。今年以来，该园区积极开展鲜果采摘、婚纱摄影、农事体验、观光休闲等主题活动，1-7月份，接待游客8万人，休闲农业销售收入达到3000万元以上。

　　北部邙岭休闲农业产业带从东到西涵盖河洛、康店的神北、康沟、庄头、于沟等10余个行政村，面积100平方公里。优质林果种植面积5.5万亩，水产养殖面积3000亩，发展今麦郎、商都集团、众城水产、河洛科技等8家农业龙头企业，天然农庄、百万农庄等休闲观光庄园3个，农家乐20家。

　　二、主要做法：

　　加强组织领导，科学规划布局。巩义市成立了由各镇（街道）、市直相关部门为成员单位的巩义市休闲观光农业工作领导组，负责组织、协调和推进全市休闲观光农业各项工作。结合我市的农业自然条件和资源禀赋，明确提出了加快推进南部山区、伊洛河沿岸、北部邙岭三个休闲观光农业产业带建设的规划布局，以特色农业产业发展为支撑，在南部山区加快推进优质干果和杂粮基地建设，在伊洛河沿岸加快推进设施果蔬和花卉苗木基地建设，在北部邙岭大力发展优质水果和水产养殖，努力打造融生产、生活、生态于一体的综合高效现代农业。

　　实施项目带动，加大资金投入。近年来，我市积极出台优惠政策，整合各类项目资金，以项目建设为重点，加快推进休闲观光农业发展。大力实施伊洛河治理工程，完成治理长度4.2公里；加快推进旅游通道改建工程，完成南部山区旅游通道建设24.2公里，目前，S314北部沿黄旅游通道路基全线贯通，预计10月份可竣工通车。累计投入休闲观光农业发展资金2300万元，其中设施农业项目资金1700万元，136特色产业园建设资金400万元。从今年开始，市财政投资1000万元，用3年时间，打造一个沟域经济示范点，带动南部山区休闲观光农业产业带发展；今年我市出台优惠政策，对康店、河洛两镇用于北部邙岭产业带道路、水利、电力等基础设施建设的投资，市财政奖补30%。

　　开展技术培训，强化科技支撑。近年来，我们以基层农技推广体系补助项目建设为载体，动员市镇两级百余名农技指导员深入生产一线开展技术指导服务，累计培育种植业科技示范户300户，发挥辐射带动作用。同时大力实施农民实用技术、阳光工程、雨露工程等培训项目，开展农产品加工、烹饪、旅游服务等技能培训，累计培训休闲观光从业人员5000人次。

　　加大宣传力度，营造舆论氛围。我市各镇办以及涉农部门充分利用各自优势，积极举办河洛石榴采摘节、康店邙岭水果采摘节、汇鑫鲜果采摘赏花节、民权桃花节等民俗节庆活动；组织农业经营主体参加全国洽谈会、展销会等会展活动，扩大巩义优质特色农产品的市场知名度和竞争力；同时充分利用报刊、广播电视、网络等媒体，对巩义市休闲观光农业发展成就进行宣传报道，营造了良好的舆论氛围。

　　三、存在问题及下步打算

　　近年来，我市休闲观光农业的发展取得了较明显的成效，但休闲观光农业作为一项新生事物，尚处于起步阶段，其综合效益还未充分显现出来。同时，也存在一些亟待解决的问题。一是尚未形成完善的休闲观光农业政策支持体系,没有建立起“政府引导、业主开发、市场运作、多方参与”的投入机制。二是农产品加工业整体规模不大，与休闲观光农业结合程度不紧密，农业品牌优势不突出。三是休闲观光农业需要高强度的投资，才能形成旅游资源；现有的投资规模不能适应休闲观光农业的快速发展。四是休闲观光农业基础设施需要进一步加强，服务质量需要进一步提升。

　　下一步，我们要以政府为主导，以项目建设为抓手，整合各类项目资金，不断加大资金投入，尽快完善政策支持体系，引导带动更多的市场经营主体投资开发休闲观光农业，培育壮大农产品加工产业，开展优质农产品品牌认证，提升旅游资源开发档次和水平，促进全市休闲观光农业较快发展。