河南省工商局深入推进工商登记制度改革取得明显成效

　　工商登记制度改革是党中央、国务院作出的重大决策，也是省委、省政府关心关注的一项重要工作，是今年我省确定的重点改革之一。注册资本登记制度改革作为整个工商登记制度改革的重要内容和突出亮点，对于优化营商环境、释放创业活力、激发投资热情、推动结构转型、促进经济社会持续健康发展具有重要的现实意义和深远影响。

　　今年以来，省工商局坚持站在全局和战略的高度，深刻理解改革的重大意义，深入贯彻落实省委、省政府和国家工商总局的决策部署，把注册资本登记制度改革作为工作的重中之重，按照改革方案的要求，切实加强组织领导，认真抓好社会宣传、人员培训、软件升级改造、配套措施制定、业务衔接过渡等一系列工作，依法依规，稳步推进，积极有效推进改革实施。

　　3月1日改革启动以来，各项工作进展顺利，工商注册制度便利化的步伐大大加快，改革取得了重要的阶段性成果和明显的成效。在改革的强力推动下，今年以来，全省各类市场主体数量快速增长，规模不断壮大，产业结构持续优化，民间投资创业热情激发，对促进就业、改善民生、推动经济社会发展起到了积极作用，改革红利正在持续释放。

　　3月1日至8月31日，全省新登记各类市场主体41.2万户，同比增长13.0%，新登记的市场主体户数占全国总户数的6.6%，位列广东、江苏之后，排名全国第3位、中部六省第1位；新登记市场主体的资本总额达7914.3亿元，同比增长212.0%，新登记的资本总额占全国的5.3%，排名全国第7位、中部六省第1位。新登记的市场主体中，各类企业增势最为明显，共9.3万户，同比增长100.3%；企业认缴资本共5234.6亿元，同比增长184.8%。受改革以来新登记市场主体快速增长势头的强力带动，今年以来全省市场主体的累计实有总量也有了明显增长。截至2014年8月底，全省实有各类市场主体306.3万户，同比增长28.7％，排名全国第7位，中部六省第2位；市场主体实有资本总额4.0万亿元，同比增长37.0％，排名全国第9位，中部六省第1位。其中，实有各类企业62.3万户，同比增长25.1%，各类企业的实有资本总额3.7万亿元，同比增长34.8%；实有个体工商户235.0万户，同比增长29.1%，个体工商户实有资本总额1387.2亿元，同比增长47.1%；实有农民专业合作社9.1万户，同比增长46.9%，农民专业合作社的实有资本总额2530.4亿元，同比增长72.0%。

　　改革以来市场主体的健康快速发展态势，与全省经济社会发展稳中有升、稳中有进、稳中向好的趋势相一致；市场主体不断优化的结构特征，与我省转方式、调结构的部署要求相同步；改革激发出的市场主体内生动力和活力，深刻反映了社会投资创业的迫切需求。主要有以下几个特点：

　　1、企业数量大幅增长，规模实力显著提高。实施工商登记制度改革，使得企业的设立条件得到了极大放宽，设立程序更为便利，改革以来全省新登记企业数量同比翻了一番有余，创下了近年来发展速度的历史新高。与此同时，企业的规模实力明显提高，单体资本额显著增长，全省新登记企业的资本总额同比增长了两倍有余，户均资本额达560.1万元，较去年同期增长42.3%。

　　2、私营企业地位突出，民间投资极为活跃。实施工商登记制度改革，推动建立完善统一规范的市场规则和市场秩序，为更多的民间资本进入市场创造了积极条件。改革以来全省新登记的各类企业中，私营企业达8.8万户，占企业总户数的93.8%，同比增长102.2%。

　　3、资本结构趋于合理，投资创业审慎理性。改革以来新登记的各类法人企业中，认缴资本在1亿元以上的有701户，仅占0.7%，1元公司仅10户。这表明企业大多能够理性响应注册资本认缴制，充分认识认缴制条件下股东自身应当承担的风险和义务，合理选择投资规模，没有出现畸高畸低认缴注册资本的情况。

　　4、企业核名数量巨大，增长势头仍将持续。改革以来，全省各级工商机关共核准企业名称41.1万个，是新登记企业数量的4.4倍，仍有近30万户企业处于已核准名称、待设立登记的状态，这预示着未来一段时间我省的企业仍将保持高位增长势头。

　　工商登记制度改革只有进行时，没有完成时。改革是一项复杂的系统工程，涉及面广，牵一发而动全身，对我们的监管理念、监管方式、体制机制、作风建设、人员素质等多个方面都影响深远。下一步，省工商局要在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下，进一步转变职能，简政放权，切实把改革的问题想清楚、研究透、宣传好、做到位，努力推动工商登记制度改革深入实施。