"新引擎"助推"梦工厂" 打"服务牌"扶持大学生实现创业梦想
金水区主打“服务牌”扶持大学生实现创业梦想
大学生创业者在“一站式”服务大厅咨询政策
2014年9月，金水区委书记郑灏东在大学生创业园开园仪式上致辞
金水区大学生创业园开园当天，各阶层代表积极参与
创业者就融资相关问题进行交流座谈
今年年初，李克强总理赴瑞士参加冬季达沃斯论坛，在开幕式上发表特别致辞，首次将“大众创业、万众创新”称为中国经济的“新引擎”。今年两会上，李克强总理在政府工作报告中指出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。
“大众创业、万众创新”，更需要具体的创业创新环境，地方政府如何按照中央和国务院的要求，进一步简政放权，为“大众创业、万众创新”提供服务，至关重要。金水区为鼓励和扶持大学生在自主创业，以创业带动就业，在2014年5月出台《金水区关于促进大学生自主创业实施意见》，2014年9月19日金水区大学生创业园开园，“金水区要做的就是减轻大学生创业成本，提供全方位系统服务，帮助大学生实现创业梦想。”金水区委书记郑灏东表示。
如今，金水区大学生创业园已有了漂亮的成绩单，建立了平达园区和牧业经济学院园区两个大学生主创业园，平达园区自去年开园以来，大学生入住创业公司已从当初的30多家猛增到现在的60多家，有100多家创业实体报批审核中。郑州晚报记者 王翠 通讯员 王珺洁 崔雅男 文/图
政策服务 大学生创业园，金水区倾力扶持的创业“梦工厂”
2014年，该区出台《金水区关于促进大学生自主创业实施意见》和相关细则，给予大学生创业大量优惠政策。目前，全区已建立了平达园区和牧业经济学院园区两个大学生主创业园，平达园区自去年9月份开园，大学生入住创业公司已从当初的30多家猛增到现在的60多家，有100多家创业实体报批审核中。河南农业大学、华北水利水电大学、科技市场为孵化分园，已形成“两个主园、若干分园”的“2+N”创业孵化格局，创业园总面积已达1.4万平方米。
今年“五四”青年节，金水辖区的大学生收到一份厚重的礼物——金水区大学生创业联盟成立，大学生投身“双创”有了“娘家”。首批加盟的高校包括河南牧业经济学院、华北水利水电大学、中州大学、河南司法警官学院和郑州轻工学院等5所大学。金水大学生创业园作为“孵化器”，为初创型小微企业提供了适宜的成长“土壤”：
鼓励大学生入园创业。引导有创业意向和创业潜质的大学生进入大学生创业园发展，形成集聚优势。对入住园区的大学生创业项目，可提供最高30平方米、最长3年期限的免费经营场地。对符合区产业发展、科技含量高、投资大、市场前景好的创业项目可根据规模增加免费经营场地面积。
优秀项目重点资助。由相关部门和有关专家组成评审小组对创业项目进行评估，每年在大学生创业园内遴选出可行性和预期成功率较高，符合该区产业发展方向科技含量高或新型商业业态市场前景好，投资大、具有一定规模和效益的优秀项目，给予最高50万元的重点资助。
参加会展给予补贴。大学生创业园内大学生自主创业企业经批准参加各类国内外会展，经该区政府相关部门认定后，按展位费的50%给予补贴，对单家企业每年最多补贴3万元，可连续补贴3年。
创业融资大力支持。自主创业的大学毕业生，可申请小额担保贷款，政府给予最长2年的全额贴息。个体经营的贷款额度最高10万元;合伙经营的,可按照人均10万元确定贷款规模,总额最高100万元。
税费减免毫不含糊。对毕业年度内的大学毕业生从事个体经营（除限制性项目外）的，经该区人社部门和区税务部门审核，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
优秀企业给予奖励。对年税收50万元以上、带动就业30人以上的大学生创业企业，经该区人社局和区财政局审核同意，给予一次性10万元资助。
如今，在金水区大学生创业园平达园区，像中之能这样的企业共有60家，来自浙江大学、郑州大学、河南大学、河南农业大学等50多所大学的200余名大学生参与创业，包括农林产业、文化传播、装饰公司、智能家居等共计180个创业项目，带动就业803人。大学生创业园已成为怀揣创业梦的大学生们的“梦工厂”。
分享服务 不仅有免费办公场地，更有浓厚创业交流氛围
记者在金水大学生创业园平达园区见到马真真时，她正在和她的创业团队为企业翻译资料。“创业其实是个很沉重的词，我们除了技能，可以说一无所有。创业园给我们提供了免费的经营场地，减免了一些费用，让我们轻装就上了阵，给我们的创业梦想插上了一对现实的翅膀。”
马真真——郑州唯译翻译公司法人，2014年2月，她带着她的创业团队出色地完成APEC第一次高官会议的语言服务工作。“我为什么会从发展那么好的宁波回到郑州，落户金水大学生创业园，我的答案是郑州有更多机会，而且每年2000万的创业资金支持、3年免费的房租这些优惠在全国都少见。”马真真对回到家乡发展充满信心。
“我们企业有100多位中外语言专家、2000多位具有丰富翻译经验的专兼职笔译译员和500多位具有丰富实战经验的口译员，建立了遍及全国的翻译资源网，成功为郑州市30多家企业和个人提供了口笔译服务，同时还与金融港区、郑州经济开发区、升龙集团、河南建业等政府机构和企业举行了多次双边洽谈，双方都表达了合作意向。”在园区每个月的月底开展的企业分享交流会上，马真真向园区其他企业推介自己寻求合作。这不园区里的河南森际计算机科技有限公司就找上了她，双方建立了友好的合作关系。
园区的企业分享交流会是个“宝”，所有入园企业共同组织参与，介绍自己企业、分享创业故事、提出企业遇到的困难、行业分类讨论……企业通过分享交流会，获得了各类信息，发散了思维，建立了联系，坚定了创业信心，更多的是产生了合作：河南创意无限传媒有限公司与河南锐利特计算机科技有限公司、郑州龙凤结网络科技有限公司建立合作关系，河南优化服务有限公司和园区多家企业建立了合作关系。
“园区不仅仅为大家提供的是一个免费的办公场地，最重要的是这种创业氛围，是一个可以相互交流、相互支持、鼓励的、资源共享的一个平台，这是在大学生刚刚创业时非常需要的一个环境，这个环境是具有价值的。”马真真由衷地说。
链条服务 “一站式”流程，大学生创业感受贴心与周到
记者探访入园企业，听到最多的就是“一站式大厅”，通过服务大厅可以获得工商、财务、税务、科技、金融、专利、版权、商标及知识产权保护等方面的“一站式”服务。创业人才孵化班、创业导师“一对一”指导更是贴心周到。
郑州市博韵通农业科技有限公司和郑州冰水树商贸有限公司在听了创业园的金融知识讲座后，对贴息贷款的条件和程序有了更深层次的了解，第二天就在园区的帮助下准备好了贷款资料，目前正在等待结果。“企业如何吸引人才和留住人才”是个永恒的话题，园区邀请河南财经政法大学工商管理学院教授，MBA教授，河南卓盟管理咨询有限公司创办人申海波教授与企业畅谈人才的奥秘……
经过这些周到贴心的服务，园区有的已从原先只有两三个人的“小作坊”式经营，成长为拥有细化分工的多个部门、几十人的合作团队；有的已经从入园之初的默默无闻，到今天成为行业新秀……
2014年“创青春”全国大学生创业大赛河南赛区计划赛特等奖、第三届全国创新创业大赛河南赛区团队组三等奖、第三届全国创新创业大赛河南赛区大学生优秀创业项目奖、河南省第二届专项大赛二等奖……如此多的光环是什么项目？“Rainet云灌溉系统”——国际领先水平的高效节能的智能灌溉系统，最高可节水80%，湿度传感器精度在95%以上。同时，该系统首次加入了土壤特性及植物特性等大数据，实现在植物不同生长周期对水量需求的智能化分配，真正做到按需灌溉、科学灌溉。它的设计研发者，就是河南锐利特计算机科技有限公司负责人杨贵松。
2012年，郑州轻工业学院软件工程(JAVA)技术专业毕业的杨贵松在郑州春泉暖通节能设备有限公司工作，2013年开始了自己的创业之路。“创业之初是艰苦的，我有技术，有专利，但是没有资金，让我获益匪浅的就是参加了各类创业大赛，让更多的投资公司看到了我的项目，2014年7月我获得了河南三三农科技有限公司天使投资，9月我就入驻了金水区大学生创业园，区位优势和文化资源让我的公司有了更多的合作伙伴。”在金水区大学生创业联盟成立仪式上，杨贵松作为创业代表分享了自己的创业之路，为无数的青年创业者鼓舞了信心。
“对于很多创业初期的创业者来说，资金是最头疼的一块，各类贴息贷款的申请条件也很苛刻，很多人都申请不到贷款，大学生创业大赛是一个非常好的平台，不但可以吸引更多的风投公司，更可以为当地经济转型升级做出贡献。我们2015年的河南省首届大学生创业大赛的举办就是这个目的。下一步我们也会把‘小微企业创业园’‘科技孵化器’变成大学生创业园，积极吸引本地龙头科技型企业参与，共享技术、人脉和市场等资源。”金水区委副书记、区长陈宏伟向记者说道。
“1000万的创业扶持基金、100万的资源、3000平方米的免费办公场地、千份办公大礼包、百余名知名企业家和众多投资机构全方位指导……”这不是，而是金水区实实在在的奖励。2015年河南省首届大学生创业大赛的落户把更多更好的优秀大学生创业项目汇集金水，汇聚成创业项目资源库，为广大青年创业者提供更广阔的创新发展平台，帮助中国青年创造创业、就业机会。
“希望2015年销售额突破200万元，吸引大学生就业20人，并在两年内实现新三板上市。”杨贵松对未来充满希望。
指导服务
多形式“输血”，大学生创业更有活力
一间25平方米的办公室，几台电脑，4名员工在各自的办公桌前忙着各自手上的评估工作，这就是位于金水区大学生创业园的沈阳嘉林森林资源资产评估事务所郑州分所。近日，记者见到了何晓琳，作为企业的负责人，他和员工们挤在同一间办公室里，“专业的森林资源评估在河南市场是空白，于是在沈阳待了一段以后，我就回到家乡开始创业。这儿的员工都是我的同学和校友，我愿意给他们提供一个施展才华的园地，创造属于自己的价值。”何晓琳说。
对于何晓琳这样的公司，主要依靠脑力劳动创造生产力，创业园在一段时间内提供的经营场地和优惠政策让何晓琳得以在较短的时间内站住脚。
开通人事服务绿色通道。在金水区人才网上开辟大学生创业专栏，为大学生创业提供全面、及时的资讯。免费为大学生自主创业企业提供三年人事代理服务，免费参加辖区内的大型人才招聘会，免费在区人才网上进行企业形象宣传及发布招聘信息等。
开展大学生创业培训。举办“创业人才孵化班”，开设形式多样的大学生创业课程，加大大学生创业实训力度，切实提高大学生创业能力。积极开展创业政策进校园和创业大学生校园宣讲等形式多样的活动，激发大学生的创业热情，提高大学生自主创业的能力和成功率。
加强创业指导。建立大学生创业项目的评审、立项、监督、指导制度，帮助和指导大学生开展有针对性的创业投资。完善创业导师制，进一步扩大创业导师队伍，对创业导师进行分类管理，优化创业导师结构，使每一个有创业意愿、服务需求的大学生都能享受到创业导师的帮带服务。
在充满信心的同时，何晓琳这个2013年毕业的创业者也有忧愁，“我原本以为空白的河南市场做起来会更快，但实际上不是这样，客户更喜欢选择老牌的综合性的评估事务所，对我们这种专业性比较强的评估事务所他们不是很认可。同时，本以为在新兴城镇化建设过程中拆迁评估会很有市场，但是依然行情不好。”
如何更好地拓展市场，何晓琳想到了求助创业园。“因为现在在进行新型城镇化建设，包括城中村改造、棚户区改造还有修桥建路，这些都是跟政府有关的，于是创业园就带着我跑到相关的部门进行宣传，为了更好地扩大市场，创业园还带着我走村访巷，向更多的村民宣传评估的好处，给村支书介绍评估的作用。我们对于地上物的评估可以让补偿标准更科学，不让百姓吃亏，也不让政府吃亏。”
较之于已经顺利走上创业路的何晓琳，郑州爱适居装饰工程有限公司王鑫的创业路则更加崎岖，试图通过向金融机构贷款融资创业的她，面对小额担保贷款需要资产抵押等硬性规定和各种复杂条件只得放弃使用这些“抽屉里的政策”，王鑫求助了创业园。“你知道金水区金融港吗？就是为需要融资的中小微企业提供资信评级、财务辅导、财智培训、法律咨询、推荐融资机构等服务的专业融资服务平台。咱们园区正好要和金融港对接，专门针对创业的中小企业融资难问题，进行一对一的接洽。”大学生创业园平达园区总经理李耀杰的话给王鑫吃了一颗定心丸。
金水区委书记郑灏东说：“减轻大学生创业的成本，提供全方位的系统服务，形成示范和集群效应，是我们的初衷。从国家到地方都出台了鼓励高校毕业生自主创新创业的相关政策，我们出台了《关于促进大学生自主创业的实施意见》，每年设立2000万元专项资金，从大学生创业园建设、项目建设、项目资助、场地扶持、税费减免、扶优奖励等多个方面进行扶持和鼓励。同时，还为入园创业者提供创业全程指导和事务代理服务，协助入园企业到相关部门申请小额担保贷款、发布人才招聘信息、参加政府有关部门举办的创业培训。”
李耀杰告诉记者，对创业的大学生而言，除了激情，更不能缺少商业计划、对创业项目可行性的评估、团队建设，以及资金、政策的支持。李耀杰表示：“一些城市对创业的大学生给予资金支持，进行项目策划，主打‘服务牌’，政府承担创业风险，让政策看得见也摸得着。”大平台、大政策、大服务、大氛围、大资金、大力量的合力才能进一步推动大学生创业园的建设，带动大学生的创业及就业。
编辑：赵宁
