新郑30岁女子未婚被居委会“除名” 不享受股权相关福利

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沙窝李社区公告栏

“沙窝李村村务若干问题明白卡”公告

“我没有结婚，却无故被‘除名’了。”12月4日，家住郑州新郑龙湖镇沙窝李社区的30岁居民李女士向大河报反映，觉得居委会做法不妥，自己合法权益得不到保障。

【反映】没有结婚，却被居委会“除名”了

说起自己被“除名”一事，家住新郑龙湖镇沙窝李社区的李女士显得很无奈，一脸的委屈。

据李女士介绍，她是1988年出生的，今年30岁，之前是沙窝李村人，后来村子拆迁，转为沙窝李社区，目前未婚，平时和父母一起居住。

她回忆，11月2日，居委会社区在公开栏处贴出来一张“沙窝李村村务若干问题明白卡”公告，旁边还有其他文件，上面显示自己是挂靠。谁知，过了20天左右，第二次贴出来的公告却没有自己的名字，连“挂靠”都没有了。

李女士告诉记者，公告听说是关于农村集体产权制度改革的，上面有没有名字，直接和自己的切身利益挂钩。随后她咨询了居委会工作人员才知道，已满30周岁，且长期在外不享受相关福利。对方坚称，在不在外不清楚，他们依照的是之前村里的村规民约。

“当时就很纳闷，我在郑州上班，还没有结婚，为何会把我给‘除名’了。”李女士说，作为一名居民，户口本上有她的名字，也没有迁出过，在没有出嫁前，他们不应该剥夺任何权利。如果这一次享受不到待遇，以后肯定会对其有影响。

李女士表示，居委会这样做是和国家相关法律规定相悖的，有存在歧视女性的嫌疑，让她心里很不舒服。随后她找到相关部门也一直没有给出合理的说法。

无独有偶，和李女士同样遭遇的还有同村的另一名女子。

这名女子称，她也30岁未婚，自2015年硕士研究生毕业后，一直在一所私立学校任教。按照村规民约取消了她的相关待遇，因此也不再成为农村集体产权制度改革股东中的一员。

【回应】户口还在，不享受股权相关福利

李女士提供的“沙窝李村村务若干问题明白卡”文字显示，按照中办、国办关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见和要求，结合本村村情，在坚持实际、实用、实效的原则下，经村民代表会议研究，现将沙窝李村村务若干问题决定公布如下，其中第一条第一小项内容显示：闺女长期在外，年龄超过30岁，不再享受村组待遇。

对此，李女士提出质疑，她也没有长期在外，为何不能享受待遇。

记者检索发现，关于村规民约，近期大河报96211新闻热线收到不少类似线索，虽然各不相同，但都涉及此方面的内容。

那么，事实真如李女士所说吗?居委会又该怎么解释?

12月4日下午，沙窝李社区居委会主任李先生在受访时说，否认李女士“除名”的说法，并称其户口还在沙窝李户口本上，除了公安机关外，他们无权给任何一个人进行除名。李先生表示，2004年，沙窝李村制定了村规民约。上面明确有这一条，超过30岁，不再享受相关福利。这样做也是按照村规民约执行的，所涉及的两个人，结婚与否具体不清楚。只要身份证上的年龄超过30周岁，都会严格执行。

李先生表示，对李女士等人的反映，也多次给其解释，不可能推翻之前的村规民约。如果认为不合适，她们可通过信访，或者司法途径。“只要是法院判决村规民约无效，咱们就立即执行，恢复两人的福利。”

【说法】以村规民约形式，剥夺部分女性待遇，是违反法律规定的

河南英泰律师事务所赵钰涛律师接受大河报记者采访时说，当事人之前是村民，后演变为居民，虽然身份发生变化，但农村集体组织的财产属性并没有发生变化，应当参照相关法律规定。他说，以村规民约的形式，剥夺了部分女性居民在农村集体组织中应当享受的居民待遇，是违反法律规定的。

从大的方面来说，《宪法》第四十八条规定，中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。

同时，《妇女权益保障法》第二条明确规定，妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视。

需要特别说明的是，《妇女权益保障法》第五十五条规定，违反本法规定，以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的，或者因结婚男方到女方住所落户，侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的，由乡镇人民政府依法调解;受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。

此外，《村民自治法》第六条规定，村民大会可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民大会决定的事项不得与宪法、法律相抵牾。第三十六条规定，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。

赵律师表示，本案女居民的合法权益受到侵害的，可按照第五十五条规定申请调解、仲裁，也可以直接向法院起诉，依法维护自身权益。同时还可以向妇联投诉，妇联应当维护被侵害妇女的合法权益，有权要求并协助有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处，并予以答复。

□大河报·大河客户端记者吕高见文图