伊川县质监局五项措施力推服务型行政执法
今年以来,洛阳市伊川县质监局以“提质增效”为核心,力推服务型行政执法,在全体执法人员中推行“效能执法”、“理性执法”、“透明执法”、“常态执法”、“技术执法”,不断提升执法科学性。
一、制度创新,推进“效能执法” 。要真正做到科学执法,就需要树立有所作为的思想,充分调动执法人员的主观能动性。稽查队转变观念,转变思路,以“制度创新”促进长效管理,健全考核机制,实施层级考核、月月考核。在专项整治中寻找案源、在区域巡查中查找线索、在行业摸底中追根溯源,加强内部执法资源的优化组合,以“资源整合”营造执法合力,保障重点执法,维护人民群众和企业根本利益。
二、强化服务,倡导“理性执法” 。开展 “一对一”服务,将管辖区域分成三大块,由三个稽查中队分别负责,进行 “一对一”对接,帮助企业严把材料入厂关、成品出厂关,并将执法服务延拓至终端销售,帮助企业进行市场打假。开展“重点服务”,针对重点项目、重点工程做到主动介入,把好质量安全关口,确保重点工程、重点项目的建设质量。开展“精细服务”,“以人为本”,实行企业“会诊制”、“预警制”,坚决执行“首违不罚”制。
三、塑造形象,坚持“透明执法” 。在执法过程中,要求执法人员以送达《质量技术监督当事人权利义务告知书》的形式,向当事人告知执法职权、依据、原由,告知当事人依法享有的权利和义务,同时向当事人送达《 依法行政监督卡》,主动接受社会监督,以透明度增强执法的规范性,提升队伍素质。在对执法行为进行内部讨论、审核、检查、监控的基础上,不断拓展外部监督的深度和广度。
四、加强巡查,强化“常态执法” 。完善“网络化”综合监管,建立企业档案,确定企业联系人,随时进行回访检查,同时加强与工商、公安、卫生等部门的联系与沟通,建立信息共享机制,充分掌握化肥、食品企业的生产、销售以及食品添加剂使用情况,对发现的苗头性问题及时采取针对性措施,对违法行为“早发现、早处理”。完善“距离监管”,做到“突击工作平时做”、“平时工作扎实做”,确保履行职责科学、有效。
五、采集情报,实施“技术执法”。加强网络建设,加大信息技术运用, 构建协调与沟通平台,于第一时间内完成情报信息的收集、分析、梳理和利用工作。案件办结完毕,及时总结,研究共性的东西,再以“课题研究”的形式进行归结、提升,以期进一步指导深化执法具体行为、提高执法工作质量。