杜文生——尽职尽责抓安全 一丝不苟查隐患
杜文生，男，1967年元月出生，卢氏县人，中共党员，大学文化程度，人力资源经济师、注册安全工程师，1988年9月参加工作，同年12月调入汤阴县县人事劳动局，从事安全监察工作，2002年汤阴县安全监管局成立，调入该局任副局长。2010年5月至今任汤阴县安全监管局局长。从事安全监管工作10余年，他善于钻研，勇于创新，勤于落实。工作大胆泼辣，作风雷厉风行。任安全监管局长以来，坚持打基础、强管理，抓队伍、强素质，查隐患、严整治，立规章、树形象，以自身的良好形象，带动和影响全局同志。近3年来，全县安全生产形势总体稳定，实现了安全生产“零”事故、“零”死亡。
一、把熟悉掌握企业的安全生产状况作为自己的重要职责。该同志上任伊始，为更全面地掌握全县安全生产现状，防止出现监管盲区，他以安全生产委员会的名义，组织县安全监管、工商、税务及各乡（镇）等有关人员，用近一个月的时间，对全县的所有企业（含个体工商户）进行了一次排查、摸底，并对全县各单位的基本情况，包括经济性质、经营范围、生产原料、产品、安全机构、应急预案、行业类别、联系方式等进行了更新登记，将所有企业按所属行业、所有个体工商户按所属乡镇进行了分类汇总、合订成册，对《汤阴县企业名录》数据进行了整理更新，名录中共有企业（含个体工商户）4528家，其中各类企业1146家，个体工商户3382家。
近年来，他注重抓好重大节日，重要时段，重点部位的安全监管。一是在春节及“两会”期间、汛期、“国庆”等重点时节组织开展全县范围内的安全生产大检查。制定实施方案，严格按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的要求，对全县所有生产经营单位、学校、人员密集场所开展安全检查。二是开展打非治违专项行动。按照全国及省市部署，全县从8月至12月开展“六打六治”打非治违专项行动。县发改、交通、公安、住建、消防、安监等部门在油气管道、危险化学品、非法营运、建筑施工、消防、粉尘防爆等六个行业领域开展打非治违专项行动。今年以来，共出动检查人员1860余人次，检查企事业单位670家，参加专家350人次，查处违法行为163次，关闭取缔企业9家，责令停业整顿5家。三是加大对重点企业隐患排查力度。该同志组织全局干部职工通过摸底排查筛选，将全县989家企业、学校、人员密集场所纳入隐患排查市场化服务范畴。该项目得到县委、县政府主要领导的大力支持，县财政共拨款102.9万元，用于隐患排查。经县公共资源交易中心招标，确定三家安全生产服务公司对我县开展隐患排查，提高了隐患排查的科学化水平。目前，三家公司共排查企事业单位和场所450家，排查出隐患1860处。
二、把建立安全生产长效机制作为自己的履职课题。杜文生同志，经常强调，只有建立起安全生产长效机制，才能真正实现安全生产的长治久安。安全生产，只有起点，没有终点。他深知建立安全生产长效机制的重要性。一是要加强制度建设，组织起草印发了《汤阴县安全生产事前责任追究制度》、《汤阴县安全生产事故隐患自查自报工作管理办法》等制度；二是要加强机构建设，为安全监管提供有利保障。为尽快提升全县安全监管部门监管执法能力，该同志带领全局人员积极向上级申请加强安全生产监管部门机构监管监察能力建设，2012年，该县被纳入国家安全监管总局安全监管部门及支撑机构工作条件建设基本配置标准示范县，中央预算对全县安全生产现场监督检测设备、现场执法与调查取证分析设备和监管执法配备设备进行投资补助。目前，2012、2013年中央预算及地方配套均已到位，已通过省安全监管局统一招标配备。2014年中央预算投资已拨付，将用于安全生产视频会议室建设。三是安全生产教育先行机制。开展安全生产宣传教育是提高全县人民群众安全生产意识的重要途经，以每年6月份的“安全生产月”活动为契机，以宣贯新修订的《安全生产法》为抓手，组织开展各类安全生产宣传教育活动。印制《安全生产天天讲》、《公民安全常识读本》、《家居安全使用手册》、《中小学生安全教育读本》、《农村安全常识手册》、《劳务工安全常识读本》等宣传书籍及彩页10万余份。通过组织开展组织习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题宣贯、安全生产月宣传咨询日、“安全行”等活动，深入全县十乡（镇）、有关企业，为他们免费送去安全生产宣传书籍，普及安全知识，弘扬安全文化，提高全民安全意识。
三、把身先士卒做好表率作为自己的工作信条。火车跑得快，全靠车头带。该同志深深知道自己的一言一行，都时刻影响着身边的每个同志，只有把自身这块铁先炼硬，才能带出过硬的队伍。在平时工作中，他要求下级做到的，他自己首先做到，到企业检查，只要是不符合安全规定和要求的，必须停工整改到位再生产，不讲私人感情，不搞下不为例。排查安全隐患，他总是走在前，查在前，干在前。遇到困难和危险，坚持自己先上，工作从不马虎。2004年，该同志利用业务时间，潜心安全生产有关法规和业务知识，一次性通过了全国注册安全工程师资格考试。自任职以来该同志在严格要求自己的同时，也对全局干部职工提出了要求，每周二下午为全体人员政治理认学习时间，每周五下午为全体人员业务知识学习时间。通过加强政治理论和业务学习，全局大多数同志安心安全监管事业，一些同志还成了业务骨干。在他的影响下，该局已有6名同志先后通过了注册安全工程师考试。近年来，只要他到过的地方，发现的隐患，都不折不扣的整改到位，确保了安全生产零事故、零伤亡。今年以来，该同志按照省、市安全生产“百千万”（百名县区长、千名乡镇长、万名厂长经理）对话谈心活动安排部署，带头做表率，深入各乡（镇）、安委会成员单位及企业，与主要负责人开展谈心活动，提高他们的安全生产认识。同时，将安全生产纳入政绩考核目标、业绩考核体系，使安全生产责任得到落实。
该同志在安全监管战线上不断奋斗着，以做好本职工作为己任。接近年终岁尾，他又集思广益对2015年的安全监管工作进行了精筹划。2015年，坚持以党的十八届四中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，强化红线意识、底线思维，深入贯彻落实党中央、国务院关于坚持科学发展、安全发展的战略决策，紧紧围绕打造“全国食品放心示范县”、推进蓝天工程等重点工作，促进全县安全生产状况持续稳定好转，继续保持全县企业安全生产零死亡的目标。（燕欢欢整理）