鼓励企业扩大就业规模、落实政策性就业岗位……河南出台硬核“13条”促进高校毕业生就业！

  大河报记者 张瞧

2021年公务员招录计划9000人，事业单位招聘计划40000人;高校毕业生自主创业的，按规定给予创业担保贷款、创业运营补贴、一次性开业补贴支持;对离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业并缴纳社会保险费的，按其实际缴纳社会保险费的2/3给予社会保险补贴……8月13日，大河报记者从河南省人社厅获悉，为促进2021年高校毕业生就业，省政府办公厅近日印发《河南省促进2021年高校毕业生更加充分更高质量就业若干政策措施》(下文简称《政策措施》)。

“高校毕业生就业事关民生福祉、社会稳定和高质量发展。我省2021年应届普通高校毕业生达70.6万人，较上年增加5万人，总量居全国第一，加之疫情灾情叠加，就业形势十分严峻。”河南省人社厅相关负责人表示，《政策措施》提出了鼓励企业扩大就业规模、落实政策性就业岗位、鼓励支持基层就业等13条举措。

鼓励企业扩大就业规模

落实国有企业招聘信息公开发布制度，动员中央在豫企业、我省国有企业扩大高校应届毕业生招用规模。鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业，延续落实新招用高校毕业生一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴、定额扣减企业增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税等支持政策。

落实政策性就业岗位

统筹做好公务员招录、事业单位招聘、升学、应征入伍等各类政策性岗位招录招聘工作，招录(聘)数量原则上不低于2020年。其中，2021年公务员招录计划9000人，事业单位招聘计划40000人，各高校专升本、研究生及第二学士学位招生计划107000人，应征入伍计划8000人，就业见习计划23000人。

鼓励支持基层就业

鼓励和引导高校毕业生到基层工作，各类基层服务项目招募数量原则上不低于2020年。其中，2021年“选调生计划”1300人，“特岗教师计划”15000人，三支一扶计划”3000人，“医学院校毕业生特招计划”1000人，大学生志愿服务西部计划”500人，“大学生志愿服务乡村振兴计划”200人。鼓励支持高校毕业生到城乡社区就业，按规定落实就业社保补贴、高定工资档次、职称评审倾斜等政策。

强化就业创业指导

将职业发展与就业创业指导教育纳入立德树人重要内容，将大学生职业发展与就业创业指导课列入教学计划。进一步完善毕业生就业状况第三方评价机制，努力实现人才培养、社会需求和就业的良性互动。组建河南省职业指导师专家团，为毕业生提供政策咨询、职业指导、职业诊断等服务。

引导扶持创新创业

实施“马兰花”创业培训计划，高校毕业生参加创业培训且取得培训合格证书的，按规定给予创业培训补贴。高校毕业生自主创业的，按规定给予创业担保贷款、创业运营补贴、一次性开业补贴支持。培育认定一批高质量的创业孵化示范基地，支持创业导师开展各类创业服务。

支持多渠道灵活就业

引导高校毕业生到共享经济、平台经济、新业态及新兴产业领域就业创业。挖掘新零售、互联网医疗等新业态潜力，为高校毕业生居家就业、远程办公、兼职就业创造条件。对从事个体经营的，延续限额扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税等政策。对离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业并缴纳社会保险费的，按其实际缴纳社会保险费的2/3给予社会保险补贴，补贴期限最长不超过3年。

强化精准招聘服务

开展大中城市联合招聘、百日千万网络招聘等“11+N”(11项全国性活动和多项全省性活动)专项服务活动。开展毕业生就业云服务活动，联合社会力量推出“直播带岗”“直播政策”“新职业体验”等特色云服务。实施“高校毕业生就业”打包一件事快办行动，为高校毕业生提供便利服务。

加大职业技能培训力度

毕业学年及离校未就业高校毕业生参加线上技能培训的，按规定给予在线培训补贴;对完成培训后取得培训合格证书的，按规定给予就业技能培训补贴;对完成培训后取得职业资格证书(职业技能等级证书、专项职业能力证书)的，按规定给予职业技能培训补贴和鉴定补贴。

加大就业见习力度

全面落实“三年六万青年见习”计划，制定见习单位目录和见习岗位清单，落实见习补贴政策，激励见习单位更多留用见习毕业生。开展省级就业见习示范基地评选活动，择优推荐国家级就业见习示范基地，并按规定给予一次性奖补。

加快完善实名登记服务

加强数据共享与衔接，将离校未就业毕业生全面纳入实名服务，确保登记到位、联系到位、帮扶到位。通过公开信指引、求职登记小程序、线上线下失业登记、基层摸排等各种渠道，对本地户籍和外地前来求职的未就业毕业生应登尽登。对毕业年度内进行实名制登记的离校未就业高校毕业生，按每人300元标准给予一次性求职创业补贴。

做好困难帮扶工作

开展 2021 年“新时代•新梦想”高校毕业生就业创业公益帮扶系列活动。对“六类”毕业学年困难毕业生发放一次性求职创业补贴。建立低收入家庭毕业生、零就业家庭毕业生、残疾人毕业生、就业困难的少数民族毕业生帮扶清单，开展一对一帮扶。

强化就业权益保护

加强高校毕业生就业管理服务，切实保障毕业生合法权益，营造良好就业环境。加强用人单位和人力资源服务机构招聘行为监管，依法打击“黑中介”、校园贷、虚假招聘等违法违规行为。

狠抓目标责任落实

健全目标落实、部署推进、定期调度、督促检查机制，完善部门间信息共享、资源对接、服务协同工作机制，层层压实目标责任，确保2021年高校应届毕业生离校时去向落实率、年底总体就业率同比基本持平。

多措并举，确保年底我省高校毕业生总体就业率达90%以上

“政策措施既贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府‘稳就业’‘保就业’决策部署，又按照全国就业创业工作暨普通高校毕业生就业创业工作电视电话会议精神要求，结合河南实际作了进一步细化实化。通过实施我省高校毕业生就业‘3215计划’，即企业吸纳30万人、政策性岗位招录20万人、自主创业和灵活就业15万人，确保年底全省高校毕业生总体就业率达90%以上，确保全省高校毕业生就业局势总体稳定。”河南省人社厅相关负责人在受访时表示，主要体现在以下三方面:

一是突出针对性。重点群体稳，则就业稳。当前经济发展面临前所未有的挑战，要突出抓好重点行业、重点人群的就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重。《政策措施》对疫情防控常态化下鼓励企业吸纳就业、开展线上线下精准就业服务等内容作出明确规定。

二是突出可操作性。《政策措施》在充分吸纳我省有关稳就业政策措施的基础上，结合我省2021年高校毕业生的现状和特点，围绕就业渠道、就业能力、就业服务、困难帮扶、就业权益保护等方面细化实化措施，突出河南特色，可操作性强。

三是突出延续性与创新性。在梳理去年高校毕业生就业创业政策措施基础上，延续了在疫情防控下支持企业稳岗的相关措施。同时，对有些政策做了突破。比如强化就业创业指导，组建河南省职业指导师专家团，开展职业指导服务;鼓励支持高校毕业生到城乡社区就业，按规定落实就业社保补贴、高定工资档次、职称评审倾斜等政策。