河南省2016年就业形势稳中有进 主要就业指标超额完成 创业带动就业作用凸显

　　1月23日，省人力资源和社会保障厅发布《2016年全省就业形势分析报告》。报告显示，过去一年，我省就业形势总体稳定、稳中有进，就业规模持续扩大，其中，创业带动就业成为扩大就业的重要支撑。

　 　稳——主要就业指标超额完成

　　报告显示，2016年，我省新增就业和特殊群体就业平稳，市场供求稳定，主要就业指标好于预期。

　　去年全省城镇新增就业145.1万人，完成年度目标任务的145.1%，较上年增长0.7个百分点；城镇新增就业连续多年保持在140万人以上，约占全国的1/10。

　　失业人员再就业48.02万人，就业困难人员实现就业19.19万人，分别完成年度目标任务的137.2%、159.94%；城镇登记失业率保持在3%的低位；“零就业家庭”实现了动态清零。

　　对于化解过剩产能中待分流安置职工等特殊群体，我省通过内部退养、转岗安置、解除劳动关系等方式，截至2016年底共分流安置职工58581人，占需分流安置总数6.42万人的91.2%，高于全国平均水平5.7个百分点。

　　此外，去年进入人力资源市场招聘的单位提供就业岗位234.17万个，进场求职人员211.95万人，求人倍率为1.10，保持在合理区间。

　　进——创业带动就业成重要支撑

　　2016年，我省就业形势“稳”中还有“进”，其中一个重要体现是：全年新增转移就业的62万农村劳动力中，省内转移占90.3%，占比首次超过九成。而截至2016年年底，全省累计转移就业总量达2876万人，其中省内转移就业总量达1709万人，占59.42%。

　　更为可喜的是，创业带动就业已成为我省扩大就业的重要支撑。截至目前，全省各类孵化基地达230个，国家级、省级创业创新平台分别达24个、125个。2016年，我省新增发放创业担保贷款129.92亿元，累计发放总量达861.22亿元，居全国第一；开展创业培训25.32万人；帮助14.7万人实现创业，带动43.5万人就业。全省去年新增返乡创业农民工15.52万人，增幅25.6%，吸纳农民工就近就地转移就业和城镇其他人员就业129.37万人。

　　此外，我省还强力推进“农村劳动力转移就业脱贫攻坚”，通过建档立卡、免费技能培训、拓宽就业渠道等形式，帮助44.83万贫困农村劳动力实现转移就业。

　　析——三大原因促成“稳中有进”

　　在经济下行压力加大的背景下，我省就业为何能保持稳中有进的态势？省人社厅就业促进工作办公室有关负责人分析，这主要得益于我省经济持续增长和结构优化、改革红利持续释放、就业政策持续发挥效能。

　　随着供给侧结构性改革向纵深推进，我省经济结构正在从工业主导型向工业和服务业协调发展转变。郑州、开封、洛阳、安阳、新乡、许昌六城市去年第四季度产业、行业劳动力需求状况监测显示，第三产业需求人数占比已高达61.58%。这种结构上的变化，体现出经济增长与就业增长的良性互动。

　　与此同时，市场主体大量增加，拓展了新的就业空间。截至2016年年底，全省市场主体已达427万户；其中去年新设立各类市场主体99.1万户，同比增长20.7%，容纳就业247.1万人。值得注意的是，“互联网+”正在成为引领就业的新动力：2016年前11个月，全省新增认定备案电商企业2508家，总数达到4591家，直接就业人员约25万人，间接带动就业超过180万人。

　　此外，各项就业政策的落实，也为稳定和扩大就业提供了有效保障。去年以来，我省通过降低税收、融资、社保、物流等十大领域成本，预计为企业减负830亿元，提高了企业吸纳和稳定岗位的能力。全省发放稳岗补贴8.6亿元，帮助3212家企业稳定岗位69.5万个。筹集就业专项资金25.7亿元，为促进就业提供了资金保障。开展各类技能培训354.36万人，有效提高了劳动者就业创业能力。(记者 宋敏)