尘埃落定郑州第二次集中供地来了

郑政东出〔2021〕18号(网)，位于龙湖中环路北、龙源西二街东，地上使用权面积116838.63平方米，容积率<2.433，投资总额要求≥431000万元，起始价300200万元，熔断价345230万元，商品住房(毛坯)综合销售均价限价31300元/平方米，商品住房装修价格限价4700元/平方米。住宅用地为郑政东出〔2021〕15号(网)，位于龙湖外环北路南、龙源西一街东，地上使用权面积56924.86平方米，容积率<2.5，>1.0，建筑高度<54米，投资总额要求≥258000万元，起始价200100万元，熔断价230115万元，商品住房(毛坯)综合销售均价限价31300元/平方米，商品住房装修价格限价4700元/平方米。

自今年6月3日郑州首次集中土拍成交之后，郑州房地产行业关于第二次集中供地的讨论一直不断，10月16日凌晨，“靴子”终于落地。大河报记者注意到，郑州市公共资源交易中心发布两起公告，确定郑州第二次集中供地挂牌出让15宗土地，将于11月19日开拍。

需要特别注意的是，本次集中土拍对房企资金来源作出“五不得”规定，即竞拍成功后，如果经审查不符合要求，不仅竞得结果无效，出让人有权扣除成交价款的20%作为违约金。此外，竞得人及参与同一宗地竞买的控股公司两年内不得参加郑州市土地出让活动。

相较第一次集中供地，这则新增的规定将门槛提高了不少。新规会对竞拍结果产生什么样的影响?又将给郑州房地产市场传导何种能量?

【新规】本次违规拍地，将至少扣除3253万元违约金

目前，全国多个重点城市的第二次集中供地均已落幕，和北京、广州、南京、杭州、青岛等城市一样，郑州第二次集中供地也对参与竞拍房企的资金来源审查做出了新的要求。

此外，公告明确要求，同一企业及控股公司，不得参加同一宗地的竞买。据业内人士透露，第一次集中供地时，有房企为争抢某一热门地块，带着数个甚至数十个“马甲”参与竞拍，这一场景将不会出现在第二次集中供地之中。

在竞拍成功后，房企提供的审计报告及相关资料将经历严格审查，如果经审查不符合要求，不仅竞得结果无效，出让人有权扣除成交价款的20%作为违约金，而且竞得人及参与同一宗地竞买的控股公司两年内不得参加郑州市土地出让活动。

这一规定的“杀伤力”究竟有多大?

记者梳理发现，本次集中供地的15宗土地，起始价最低的郑政出〔2021〕59号(网)，如果有房企以起始价1.6268亿元拿地，经审查发现资金来源不合格，将被扣除约3253万元作为违约金。如果是起始价最高的郑政东出〔2021〕18号(网)，违约金数额将达到6亿元以上。

对于严格监管资金来源的新规，中指研究院分析师金珂指出，对于第二轮集中土拍，各城市都有针对性地酝酿新的规则，以更好地实现“稳地价、稳房价、稳预期”的调控目标。一方面，杜绝房企多个“马甲”拿地的情况，推动土地市场平稳健康发展。另一方面，也是对房企的资金实力要求更加严格。

记者与多位业内人士交流发现，不少人认为本次土拍的结果不甚明朗。“我所了解的信息，有一部分房企拿自有资金拍地可能存在困难，或许很难出现第一次集中土拍时5分钟熔断、摇号成交的场景。”郑州某知名本土房企负责拍地业务的投拓总表示，关于这一新规将产生何种结果，答案只能等11月19日揭晓。

【详情】北龙湖再供两宗地，其余多为城改用地

记者了解到，今年3月中旬，郑州北龙湖12号地经过多轮竞拍，被中海以50%的溢价率、共计34.2亿元拿下;今年6月初，郑州首次集中供地，北龙湖2宗住宅净地5分钟达到熔断价格，最终摇号成交。

参与第二次集中供地的北龙湖，是否仍会重现此前的盛况?

据供地公告显示，北龙湖此次共出让两宗地，其中一宗为住宅用地，另一宗为城镇住宅用地、商务金融用地兼容零售商业、批发市场、餐饮、旅馆用地。

其他区域共挂牌13宗地，其中郑政出〔2021〕53、55、56、57、58、59、62、63号(网)地块为城中村改造项目用地，郑政出〔2021〕54、60、61号(网)地块为旧城改造项目用地,郑政出〔2021〕64、65号(网)地块为政府储备用地。

需要注意的是，郑政出〔2021〕53、55、57、63、64、65号(网)地块应采用装配式技术建设，具体要求详见郑州市公共资源交易中心的挂牌文件。

郑政出〔2021〕54、60、61号(网)地块位于国家安全控制区域范围内，竞买人在竞买前必须取得郑州市国家安全部门审查意见书，详情需联系刘警官、车警官，联系地址：郑州市管城回族区玉凤路406号，电话：0371-89927382。

总之，第二次土地集中出让还是以城改用地为主，按照全国试点的城市经验来看，净地出让基本由资金雄厚的大开发商占主导，开发安全系数高。

“集中供地之后，开发商的拿地时间一样，如果开发商不捂盘惜售，按照常规的营销节奏，新项目开盘的时间几乎也会相同。”从事地产营销的张琳告诉记者，“这对购房者来说是好事，买房时可以有更多选择，也能从位置、价格、物业等方面综合比较之后再做考虑，选出自己满意的房子。”

参与竞拍房企“五不得”规定

参与竞买的企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等;

购地资金不得直接或间接使用金融机构的各类融资资金;购地资金不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款;

购地资金不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款;购地资金不得使用参与竞买企业控股的非房地产企业融资等，简称“五不得”。（大河网·大河报记者冯子雍）