小升初“先公后民”带来哪些影响？

一周观察

羊城晚报记者  陈晓璇

2016年广州市“小升初”招生“先公后民”，打破了多年来的招生顺序，这将给今年的“小六”学生的升学、公办学校和民办学校的招生带来哪些影响？是不是全市学生都会受到影响？是不是民校就会完全失利？……

拨乱反正的重磅政策

公校点赞：

小升初招生“先公后民”，是指公办初中招生结束，录取结果公布后，民办初中的网上报名才开始。

这个新政的出台来之不易，相信教育部门也是顶着莫大的压力才公布的，因为这将涉及公办学校和民办学校的优质生源之争，而直接牵动的将是三年后学生“出口”质量的比拼，换来的将是学校的口碑与名誉度。可见，招生顺序的调整“牵一发而动全身”。

为什么教育部门最后能大胆地推出该新政，原因在于其底气十足。这也是多年来广州教育部门努力规范“小升初”招生秩序的重磅动作，有公办学校校长认为该新政是近年来最有效的拨乱反正的政策。

该政策拨了哪些“乱”？这位公办学校校长指的是“小升初”民校招生，从最开始的单招，到“大小联盟”，再到现在的解散，全市几十所学校在小学生毕业后，甚至更早的时间就在提前圈定生源，这让公办初中很是“眼红”，当然也不排除个别初中有“暗招”的小动作。这样的招生环境已经严重扰乱了有序的招生秩序，所以说“乱”并不为过。

那么，新政又将如何“反正”呢？有公办学校校长认为，小升初“先公后民”的招生秩序更加公平。因为这可以让每个学生都享受到义务教育公办学校派位的权利，学生参加电脑派位如果能派到心水的公办初中，就无需大动干戈地去参加民校的考试或面谈了，这对学生和家长来说都是一种解脱。

值得一提的是，该政策并没有剥夺学生参加民校招生的资格，学生在参加公校电脑派位之后，仍然可以去参加民校的面谈。就算面谈失败了，还可以回来公校注册。有公办学校校长认为这“很人性化”，让学生有了选择权，也保障了学生接受公办教育的权利。

招生时间失去优势

民校抱怨：

不可否认的是，在公办学校的一片点赞声中，自然会夹杂着民办学校的抱怨声。

从招生时间上看，民校确实失去了以往的优势。按照“小学毕业考——市属外国语——区属外国语——公办初中招生——民办初中网报——民办初中招生”的顺序进行：6月20-21日，举行小学毕业考试；6月22日上午，市属公办外国语学校初中招生进行电脑派位或抽签；6月22日下午，区属公办外国语学校初中进行招录；6月24日，公办初中学校开始并完成招生，当天将录取结果通知学生；6月27日至28日，民办初中网上报名；6月29日，民办初中学校开始招生，3天内完成。

从招收生源来看，民校确实会流失部分优秀的生源。以越秀区为例，2013年小学毕业生10389人，其中参加电脑派位7176人，到民办初中、出国、回户籍地升学等945人；2014年小学毕业生9362人，其中参加电脑派位5870人，到民办初中、出国、回户籍地升学等1055人；2015年小学毕业生8968人，其中参加电脑派位4797人，到民办初中、出国、回户籍地升学等1440人。

据分析，近三年被民办初中提前录取的学生约1000-1500人。小升初“先公后民”后，可能有部分学生家长因为有了优质公办学位而放弃报读民办初中，这一尖子生群体估计达数百人。

影响

对“老三区”影响较大

不过，并不见得全市的学生都会受到“先公后民”政策的影响。目前广州市各区“小升初”招生主要有电脑派位和对口直升等形式，越秀、海珠、荔湾等“老三区”主要采取电脑派位；天河、白云、从化、增城、南沙等区则以对口直升为主；黄埔、番禺、花都等区部分学校是电脑派位，部分学校是对口直升。

那些采用对口直升的区域，学生家长早已知道小升初的对口学校，“先公后民”影响并不大。而采用电脑派位的区域，家长往年并不确定一定能进入名校，“先公后民”使家长提前知道了公办初中的录取结果，所以，“先公后民”对于采用电脑派位的区域影响可能比较大。也就是说，“先公后民”主要影响“老三区”，以及黄埔、番禺、花都等区部分学校的学生。

尖子生上好公校不是必然

但是，民办学校也不必太低落。由于公办学校的学位有限，优质的公办学校学位更是不多，优秀学生如果派不到自己心仪的公办初中，他们还是会投向民校的怀抱。并且，电脑派位带有运气的成分，并不见得所有的优秀学生都能被派到心仪的公办初中，所以，这是一个概率的问题，而不是一个必然的结果。

提醒

既来之，则安之！既然政策已经敲定，家长、学生和学校唯有敞开心扉迎接。受此政策影响，在这些时间点该做好升学的准备。 

希望报考民办初中的小升初家长，需要注意5个时间点：

4月15日之后：民办初中学校公布招生方案； 

6月27－28日：民办初中学校网上报名； 

6月29日：民办初中学校开始招生，3天内完成； 

7月5－7日：民办初中学校进行第1次补录； 

8月25－31日：民办初中学校进行第2次补录。

希望报考外国语学校的小升初家长，需要注意5个时间点：

4月15日：各公办外国语学校公布初中招生计划；

5月20日：各区教育行政部门公布市属公办外国语学校初中招生指标分配细则；

6月15日：各区教育行政部门完成市属公办外国语学校初中招生指标分配工作；

6月22日上午：市属公办外国语学校初中招生进行电脑派位或抽签；

6月22日下午：区属公办外国语学校初中进行招生录取。

想去优质公办初中的小升初家长，需要注意2个时间点：

4月15日：各区教育行政部门公布辖区义务教育阶段招生工作细则；

6月24日：公办初中招生，当天将录取结果通知学生及家长。

制表黄绮文