小区监控坏了能动用专项维修资金吗？郑州相关部门；可申请

监控室破旧，监控画面有的模糊，有的无法显示。

小区的监控并不能将小区完全覆盖，存在盲区。

□记者宁田甜文图

核心提示|业主的爱车在小区车库被划蹭后，物业说是监控盲区，看不到;业主的财物在小区院内丢失后，物业称监控坏了，无法查……近日，多名市民向大河报反映，自家小区的监控只是摆设。让人不解的是，停车管理费交了，物业费交了，物业一句监控帮不上忙就不了了之了?近日，大河报记者针对该现象进行走访，发现多个小区的监控设备存在许多问题。面对这些问题，物业的态度都较为积极，均表示会抓紧想办法，尽快完善监控设备。

多名市民反映，自家小区的监控快成摆设

■反映一：车被划伤，物业调不出监控

吕女士家住商城路与英协路交叉口附近的滨河绿苑小区。

近日，她向大河报反映，她的车在小区地下车库停放时，不是被蹭就是被划。去物业调监控时，物业却说，被划的位置属于监控盲区。

对于物业的说法，吕女士感到费解。她的停车位是属于公共区域，而且车位管理费也已交纳。业主的车在小区车库受损，物业难道就没有责任?

7月26日，该小区一物业经理对此表示，吕女士的停车位旁就有一个监控，但因为监控位置的问题，确实拍不到吕女士的车。次日，物业专门找师傅移了一下监控的位置，目前已能清晰地监控到吕女士的车。

■反映二：物品丢失，物业称监控失明

7月25日上午，在惠济区英才街上的天地湾三期院内，南大门正对着一个小广场，广场西北角就有一个监控。负责该小区安保工作的一物业人员说，这个监控除了能监控这个小广场外，还能再往东延伸一点。“这个监控很重要，能将进出小区主要通道的南大门旁边及通向小区1号楼、9号楼的非机动车辆及人员监控到位。”

仔细观察，该小区的大门口、院内主要通道、儿童乐园等多个重点区域，均能看到监控。

该安保人员介绍，该小区监控覆盖范围相对比较全面，如小区地面、单元门里边、地下车库、儿童乐园等区域均可覆盖。

当天，大河报记者在该小区采访时，该小区一业主反映，她的小板凳于7月24日晚在儿童乐园丢失，想查一下监控。但小区安保人员却称，那日小区曾出现跳闸停电的情况。受此影响，地面上的20多个监控，目前能用的只有6个。其他的都已在维修计划当中，暂时还无法正常使用，而其中就包括儿童乐园旁这一个。

至于何时能全部维修完毕，该小区一维修师傅没有正面回答，只说：“一个一个来吧。”

而滨河绿苑小区物业经理说，该小区总共有150多个监控，目前大部分都在正常使用，但也有个别电梯轿厢里的监控因为线断的原因，暂时不能用。

■反映三：盲区多、画质模糊，物业称监控老化严重

在花园路与国基路交叉口附近的美景花郡，同样存在一些情况。

据该小区业主反映，走进小区就能看到一个休闲广场，经常有业主在那里玩，但那里的监控并不能完全将休闲广场覆盖。而在该小区1号楼与2号楼两栋楼前的人行通道，各有一个监控。小区负责监控的安保人员告诉记者，“1号楼监控探头只能监控到一单元附近，最远能监控到西边幼儿园附近，加上树枝的遮挡，再往西就监控不到了”。也曾有业主反映，这两栋楼前监控少，个别单元门前存在监控盲区，建议多增加一些，至少能将进出单元门口的范围全覆盖。

7月25日，大河报记者以业主的身份找到物业，希望物业能帮忙调取2号楼3单元的监控，以便查寻失物。

记者跟随负责监控的一名安保人员进入小区监控室后，该安保人员在监控平台上操作了一番说，2号楼楼前的那个监控早已无法使用，起码他来这工作的十个月里是不能用的。

外围监控不能用，那么单元的大堂或电梯间里的监控是否有记录呢?应记者要求，该安保人员又操作了一番，这次他自个也蒙了，他说：“单元大堂里没有装监控。而电梯间里的监控，分不清哪个是哪个，对不上号。”忙活一番后，该安保人员无奈地对记者说，真帮你调不出来，没办法。

在该监控室，记者看到监控平台上，有些区域的实时监控画面目前还是正常的，但也有一些区域无监控画面，直接显示“无视频信号”。

指着监控操作台上张贴着的一份电梯间监控编号清单，该安保人员说：“该小区总共3幢楼，目前仅3号楼电梯间内的监控还能用，系统还算正常，但1号楼和2号楼电梯里的监控操作系统已经紊乱，编号出现了乱码。”据了解，目前该小区仅剩小区大门、消防通道等一些重要地方的监控系统还能正常运转，而其他地方的监控，有的早就不能用，能用的画面也很模糊。

25日上午，折腾大半天，记者想要的监控还是没能调出来。

该小区一物业经理坦言，小区的监控设备已经老化，目前确实存在一些问题。“近期，我们正在加紧制定相关的整修方案，等方案做完后，就准备申请维修资金整修。”

小区监控，为何坏了不换?

□析因一：为压缩成本，安装低劣监控

一位不愿透露姓名的监控安装师傅称，有品牌的设备与杂牌设备价位不一样。好的摄像头一个400元左右，而比较次一点的，一个也就百十块。一个好点的摄像头按四五百元计算，加上铺设的线路、人工安装费等，仅两栋普通居民楼的监控安装总费用就在3000元以上。因此，有的开发商为了压缩成本，会安装一些价格低廉的监控设备，这些设备看起来和好的设备没有太大区别，但是使用寿命非常短，勉强能撑两年，故障率非常高，后期维修价格也非常高。而对于低端设备，一旦出了问题，后期开发商或物业根本不想再出钱维修保养。而对于一线品牌设备，质保期一般是三年，三年以内出问题的概率很低。不过，就算是一线品牌的设备，其寿命也是有限的，如果能定期保养，能用五六年。

采访中，一位负责某小区的监控维修师傅透露，该小区的所有监控中，仅有一个是昂贵的，能360度监控，2000多元，而其他的监控，一个不到200元。

□析因二：经费成问题，监控一直未解决

在美景花郡小区监控室，记者注意到，地板高低不平，走上去深一脚浅一脚，监控操作台也已破旧。

7月25日上午，当值楼管肖先生给记者算了一笔账：“物业费我们最多只能收上来80%，最多收8万。”

这是收入，而开支呢?肖先生同样细算了一下：每月公共区域的水电费、小区各种设备设施(电梯、机房、水泵房等)的保险费、公司每月要交6%的增值税、23名物业人员的工资、维修材料费、电梯维保费等。这样算下来，收取的物业费都顾不住小区各项支出，有时物业人员的工资还往后拖，现在靠地产公司补贴着。“作为一个企业，我们现在是亏本的。”

该小区一位物业师傅说，该小区电梯监控有十多个，而目前能用的只有几个。一年多前，他们就曾向公司反映过这一事情，“估计换监控得花不少钱，所以一直拖着没修”。

解疑：想换监控，能否用业主的钱?

□一问：监控出问题，有无小区申请使用维修资金?

7月27日下午，郑州市物业维修基金管理中心使用管理科科长宋志昭介绍，专项维修资金本身就是业主的钱，本就该用到小区公共设施身上，其中就包括小区监控。因此，无论是老旧小区还是新小区的监控出了问题，都可以申请使用这笔资金。

据维修资金使用窗口工作人员介绍，随着业主安全意识的提高，对小区监控的要求也越来越高，包括公安、社区有时也对这方面有要求。因此，近几年，每年都有小区申请这项资金，用于完善小区监控设备。

□二问：维修、更换、增设等情况，都能使用维修资金吗?

有报道显示，之前如果将维修资金用于小区监控上，会有一些细微的限制，即：有些小区监控少，想增设一些监控，这种情况是不能使用维修资金的。此外，如果小区原本没有安装监控，想安装一些，这种情况也不能用。

那么，目前这个限制是否还存在?

宋志昭说，2015年10月，针对老旧小区改造的配套设施问题，国家建设部和财政部曾联合下文，要求加强老旧小区安全防范设施布建。该文下发后，上述限制随即取消，只要是用于小区公共区域的监控，都可以用这笔资金。

□三问：申请维修资金需要哪几步?

宋志昭说，首先要由申请人提出申请。第一申请人，是业委会。其次，业委会可委托物业。没有业委会，也没有物业的小区，可经社区开证明，找出三名业主代表作为申请人。

申请人首先需向市房管局登记备案，提出申请，然后由申请人制订出维修方案，在小区显要位置向业主公示，其间业主如有异议，可提出修改意见。待双方协商一致后，维修基金管理中心会出一个项目负责人，专门负责跟踪指导这一维修项目。由他开出实地查看通知单后，区房管局会前往小区做现场鉴定，完成现场勘查报告后，审价公司会对整修方案进行审价评估。之后，就到了广大业主签字同意环节，而这个资料必须满足两个硬性条件：一是小区同意申请的住户数量达到总户数的三分之二;二是同意申请的住户的住房面积达到总面积的三分之二。这两个硬条件，一条不达标就不能完成审批。

待施工单位确定、申请资料准备齐全后，便可提交资料，等待核准。一般3个工作日就能审核完毕，最快两个工作日。经核准后，资金的划拨需看工程的大小。一般几千元的小工程，是在整修完后才划拨资金。而申请资金较多的大工程，一般申请人和施工单位签完合同后，材料一进场，预付款就会划拨到位(总申请数额的一半)，待工程完工并经验收合格后，才会划拨剩余的那一半资金。

“数额低于10万元的，物业和业主代表可以找三家维修单位，从中选出价低质优的;而数额超过10万元的，需要公开招标。”宋志昭说。

政策：今后申请维修资金，程序或更简化

7月24日，省十二届人大常委会第三十次会议开幕，《河南省物业管理条例(修订草案)》(下称《条例》)提请二审，其中就专门提到专项维修资金的问题。

省人大法制委副主任委员关少锋说，长期以来，我省巨额专项维修资金基本处于沉淀状态，广大业主申请难、使用难的问题普遍存在。对此，现实状况迫切希望简化程序，方便业主使用。法制委员会建议，经业主大会决定，可以根据维修范围以单元(栋)为单位进行表决。而该修订草案也提出，政府物业管理行政主管部门接到申请后，应当及时核准并拨付专项维修资金。