郑州一小区居民楼上出现个老人养护中心，部分业主反对已暂停运营

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大河报·大河客户端记者 田育臣

4月1日，郑州高新区升龙又一城小区多位业主向大河报·大河客户端记者反映，该小区6号楼二层突然出现一家名为“颐养之家”的老人养护中心，对外招收卧床、半卧床、失智老人，目前正接收床位预订。这下，业主群里炸了锅：老人养护中心咋能开进居民楼里?据了解，这个老人养护中心是社区开办的。这是咋回事?

◆居民楼上冒出一个养护中心，对外招收老人入住

4月1日，大河报·大河客户端记者来到郑州高新区升龙又一城小区D区。高新区梧桐办事处春藤社区便位于该小区6号楼。记者从社区办公大厅上楼来到二层，在6号楼2层通道，看到一个写着“颐养之家 梧桐办事处春藤社区照护驿站”的标牌。其中，2楼北侧有五六个房间，每个房间内摆放着两三张床，床上的被褥等已铺好。其中一个房间的隔壁，紧挨着6号楼的电梯。而2楼楼道内张贴着“颐养之家”以及社区养老、居家养老的宣传标语。

升龙又一城小区D区6号楼业主李先生表示，开发商交房时，6号楼整个二层全交给社区作为社区办公活动用房。3月30日，梧桐办事处乐老汇健康养护中心一则“开业大吉”的宣传视频，在业主们的朋友圈开始流传。该养护中心工作人员在视频中宣称，针对卧床、半卧床、失智，高龄空巢、独居老人提供专业化服务，床位预订已经开始。而有业主发现后，专门通过宣传视频上的电话咨询，发现养护中心地址竟位于小区6号楼的2层。

按照该养护中心工作人员的说法，该养护中心并不是免费接收老人入住，而是每个月要收取三四千元的费用。当业主们来到6号楼2楼发现，整个二楼已装修完毕，里面老人活动中心、住宿的床铺等都已装好。有业主将这个消息发在了业主群，业主群立刻炸开了锅。

◆老人养护中心为社区配建，遭到部分业主反对

按照业主李先生的说法，小区6号楼的2层与春藤社区办公、活动用房相连通，从社区上2楼只有楼梯，没有电梯。若乘坐电梯，只能从6号楼进入。“若这里开个老人养护中心，老人行动不方便，只能坐电梯上下楼。这些老人和业主共用电梯，不仅不方便，也不太安全。”

李先生表示，该老人养护中心不仅招收本小区老人，还招收其他小区老人。儿女探望老人，非本小区业主也随便进出，对小区安全和秩序也有影响。同时，其他小区的老人集中在6号楼，老人下楼在小区内活动。“小区孩子多，万一小孩儿在小区里跑着玩耍，把老人撞倒了，出了啥问题，这个责任算谁的?”另外，该小区属于业主掏钱买的商品房，外来人口势必占用小区的绿化、配套等资源。

而业主王女士认为，按照相关规定，小区所有公共设施属于小区业主全体所有。而社区在小区内开设老人养护中心，事先也应征得业主尤其是6号楼业主的同意。“2楼啥时候装修成老人养护中心，我们都不知道。我们掏这么多钱买的房子，连这点知情权都享受不了吗?”王女士生气地说。

老人养护中心为啥会建在小区?“颐养之家”乐老汇健康养护中心相关负责人马女士受访时表示，该养护中心是小区所在社区春藤社区的配套工程，而他们作为专业养老机构，是高新区管委会、梧桐办事处专门引进的居家和社区养老综合服务平台。按照郑州市、高新区民政部门的要求，每个社区均要配建居家和社区养老服务中心，而他们也是梧桐办事处春藤社区专门引进的第三方养老机构。

◆业主意见已上报，结果出来前老人养护中心暂停运营

马女士称，除了提供居家养老服务，该中心还设置麻将、棋牌、乐器室、书画阅览室等，可供社区老人们免费娱乐和休闲。“承担社区老人娱乐、文体、休闲等公益性的精神文化服务功能，对我们的公益服务，高新区管委会每年都会对我们的服务进行考核。我们并不是盈利性的机构。”

对于收费问题，马女士也解释，老人入住后，吃饭、住宿、洗澡、照料等都需要成本和费用。这些费用比市场上同等级别的护理机构都低。“我们也是按照政府的相关要求和标准建设的，现在老龄化社会已经到来，老人可以就近享受养老服务，这对小区居民来说，也是一种政策福利。”马女士表示，未来，每个家庭都会有老人。而养护中心建在小区内，儿女白天上班，可随时将老人送到中心，晚上下班，又能接回家中。让老人家门口就能享受快乐、贴心的养老服务。

对此，梧桐办事处春藤社区负责人表示，该社区的办公用房和社区活动用房，与物业办公用房在一块，全集中在升龙又一城小区D区，但社区管辖附近的3个小区。按照政策，各社区要配建养老服务中心，倡导社区和居家养老，而6号楼2层也属于社区办公和活动用房，社区引进专业养老服务机构，才设置了老人养护中心。对于小区业主的意见，他们社区也已和梧桐办事处领导上报，最终意见和结果出来之前，乐老汇健康养护中心暂停运营。

◆选址难成社区养老的痛点，相关人士呼吁“理解、支持养老产业”

据了解，2018年8月，郑州市政府下发《加快建设郑州健康养老产业实施方案 ( 2018 — 2020 年 ) 》要求，新建居民住宅区要按照每百户 30 平方米以上的标准，集中配建居家社区养老服务设施，与居民住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。已建成住宅区养老服务设施未达到标准要求的，要按照每百户 20 平方米以上的标准，通过购买、置换、租赁、调剂等方式配置居家社区养老服务设施，必须达到 200 平方米以上。到 2020 年，每千名老人拥有养老床位达到 40 张以上 ; 城市社区、乡镇养老服务设施覆盖率达到 100%。

随着老龄化社会的到来，郑州市虽大力推动社区和居家养老服务，但在实际操作中，社区养老服务中心选址难却成为居家养老的一大痛点。去年8月，大河报·大河客户端也对此类事件做过专题报道。

" 社区养老中心不像幼儿园可以单独规划，它依托社区办公用房。一般开发商预留的社区办公用房较分散，有些还设在小区内部。若它设在沿街门面或独立房子，可能对居民的影响会小点。" 郑州中原区民政局养老服务科相关负责人表示，在选址时，他们会优先选独立用房和沿街门面，实在没地儿，才考虑小区内的社区办公用房，但不乏也会遇到一些小区业主的不理解。

郑州市民政局养老服务处负责人在之前接受大河报·大河客户端记者采访时也呼吁，老龄化社会临近，希望市民能够理解、支持社区和居家养老的发展。近年来，无论从国家层面，还是河南省、郑州市层面，各级政府均出台措施，加大健康养老产业的发展，倡导社区建 " 嵌入式养老院 "。在选址方面，之前，郑州市也下过相关文件，由于场地限制，社区卫生服务中心、党群服务中心等场地，可以与社区养老服务中心相结合，" 只有把养老服务中心作为一个平台先搭建起来，先有这个平台，然后再想办法让它办得好起来，这样才能以此为平台，组建专业社区养老队伍，更好地为社区老年人服务。"