尉氏县：高标农田连片起五字要诀助农开

      2014年，尉氏县农业综合开发计划完成项目总投资5220万元，建设高标准农田4.3万亩，其中1.3万亩正在建设之中，另外3万亩已完成规划编制工作，下辖各乡镇的高标准农田建设项目也在有条不紊是进行中。小陈乡年初制定的1万亩高标准农田建设项目计划，目前已经完成工程量的60%，其中整修沟渠65.1公里，新打机井80眼，新建桥40座，水泥路路基已处理7公里，预计整个工程今年10月底全部完工。尉氏县裕恒种植专业合作社的0.3万亩高标准农田建设项目区已完成整修沟渠15.8公里，新打机井40眼，水泥路铺设完成3.06公里，埋设低压输水管道15公里，配套输变电线路10公里，预计整个工程今年10月底全部完工。

      这些农开项目的顺利进行，离不开实际有效的工作方法。尉氏县从实际出发，根据长期的实践经验与各地的成功经验，总结出了“责、早、高、严、精”的五字要诀。

      立足“责”字，抓领导，使组织建设到位。强有力的组织领导，是项目得以顺利实施的重要保障。为此，该县县委、县政府专门成立了高标准农田项目建设领导组，并在项目工程现场设立工程建设指挥部。同时，实行严格的绩效考评制度，与每个副职签订工程质量和进度目标责任书，实行与施工队同进同出的作息制度。在整体推进过程中做到“协调无障碍”、“施工无障碍”、“交接无障碍”。项目建设涉及的部门和单位，必须为农业综合开发项目开绿灯，从而形成了项目建设的强大合力，确保了农业综合开发工作的高效运转。

      立足“早”字，抓进度，争取工作主动权。为确保项目工程建设于今年年底前完工，农开办坚持早部署、早安排、早行动的原则，加快工程进度。项目工程招标结束后，及时与中标单位签订施工合同，严格工期要求，明确开工时限和进场时间。项目开工后，各级主要领导坚持每半月在项目区现场办公一次，重点解决项目区存在的问题，县农开办、镇、村三级坚持每周召开一次汇报会，项目区镇、村积极配合，农民早腾茬、早腾地，配合施工队早定点、早定位。项目进展中实行工程倒计时，重奖重罚，推进施工单位提早完工、按期交工。

      立足“高”字，抓标准，提升开发品位。在工程建设中不仅注重工程内在质量，而且还重视工程外在美观，使工程达到“精细化、美观化、统一化、标准化”的四化要求，提升开发品位，使项目区整体面貌得到改观。

      立足“严”字，抓质量，提高开发水平。一是严格项目招标制，优选施工队伍。将项目招投工作委托县政府采购中心全权负责，严格实行投标资质预审，按照“公开、公正、公平”的原则，让实力雄厚、技术优良的施工队伍参与农业综合开发项目建设，杜绝“人情招标”、“面子队伍”、“腐败工程”。二是严格施工现场管理，实施过程控制。农开办严格执行施工现场“日查验、周评比、旬小结、月研究”制度。对施工现场各类情况每天一查验，对工程质量和建设进度每周一评比，对工程建设情况半月一小结，对施工情况每月一研究，使整个施工环节得到严格而有效的控制。三是严格工程监理制。全面推行专业监理公司、农开部门、乡镇干部、项目村群众共同参与监督的“四位一体”的农开项目监管机制，专业监理公司全程监理，定期提交监理报告和档案资料。

      立足“精”字，强管理，打造精品工程。狠抓工程建设细节，一是在机井建设工程中，严格实际“人盯井”战术，落实机井管护人负责制，从源头上严把机井工程质量。二是在桥涵工程方面，运用现代化科学勘察技术与施工手段，保证桥涵工程质量。三是水泥道路建设方面，全部采用有正规资质商砼场生产的C25商砼，杜绝施工单位现场拌料，提高了工程施工标准，使工程内在质量、外在美观有机统一、相互结合。