2014年1-8月尉氏县经济运行情况及三季度经济形势预测分析

2014年1-8月份，尉氏县的经济工作“喜忧参半”。“可喜”的是：全县上下紧紧围绕“西融北接、产城互动”的总思路，牢牢把握“好中求快”的总基调，坚定不移地实施“五大战略”，全县经济社会保持持续健康发展的良好态势。“可忧”的是：经济发展态势不容乐观，经济下行压力不断增大。

一、1-8月主要经济指标完成情况

规模以上工业增加值   1-8月份，尉氏县267家规模以上工业实现增加值839680万元，同比增长14.5%，增幅居四县第2位；从相关指标看，8月当月完成工业用电量8902万度，同比增长22.2%；1-8月工业用电量累计完成52691万度，增长44.0%，比上月回落5.4个百分点，高于全市（24%）20个百分点，低于开封县（52%）8个百分点，总量和增速均在四县中排第2位。

固定资产投资   1-8月份，全县固定资产投资完成1296675万元，同比增长19.7%，总量和增速均居四县第1位。其中：工业投资完成820517亿元，同比增长12.4%，总量居四县第1位，增幅居四县第4位。从支撑固定资产投资的建筑业营业税来看，8月当月建筑业营业税实现364万元，同比下降50.4%；1-8月建筑业营业税累计完成10373万元，同比增长73.2%，比上月回落17.3个百分点。高于全市（64.7%）8.5个百分点，总量和增速均在四县中排第2位。

社会消费品零售总额   1-8月份，全县社会消费品零售总额完成614219万元，同比增长13.2%，总量居四县第1位，增幅居四县第2位。8月当月商业增值税实现301万元，同比下降49.0%；1-8月商业增值税累计完成4617万元，同比增长3.3%，比上月回落7.6个百分点，总量和增速在四县中分别排第1、2位。8月当月住宿餐饮业营业税完成4万元，同比下降87.9%；1-8月累计完成住宿餐饮业营业税153万元，同比下降42.5%，比上月回落6.4个百分点，总量和增速分别在四县中排第2、3位。

公共财政预算收支   1-8月份，全县公共财政预算收入完成84942万元，比上年同期增长19.9%，在四县中总量居第1位，增幅居第3位。其中：税收收入完成56289万元，比上年同期增长8.3%，在四县中总量居第1位，增幅居第4位。全县一般公共服务支出为51445万元，比上年同期增长30.0%，总量和增幅均位于四县第1位。

二、前三季度主要经济指标预计完成情况

初步预计，前三季度，全县生产总值可实现196.5亿元，增长11.1%；规模以上工业增加值可实现97.2亿元，累计增长14.6%；固定资产投资完成155.4亿元，同比增长22.5%；社会消费品零售总额完成68.2亿元，同比增长14.7%。

三、存在的问题及建议

总体来看，1-8月份全县的经济运行处于合理发展的区间，结构调整、转型升级继续取得新的进展，但仍存在一定的下行压力。

一是主要经济指标增幅呈现回落趋势。 1-8月份，规模以上工业增加值增幅14.5%，较去年同期回落4.9个百分点；固定资产投资增幅19.7%，较去年同期回落7.4个百分点；社会消费品零售总额增幅13.2%，较去年同期回落1.5个百分点；公共财政预算收入增幅19.9%，较去年同期回落28.7个百分点。此外，由于部分重点项目建设进度比较滞后，建设标准较低，直接影响了固定资产投资和经济运行质量的提高。2-8月份，全县固定资产投资的累计增长速度分别为31%、27.4%、25%、23%、 21.6%、20.7%、19.7%，一直处于下行态势。

二是部门数据增长放缓，难以支撑经济指标的增长。 根据市统计局汇总反馈的部门指标完成情况，尉氏县七项部门指标中呈现“一缓一平五降”的态势，增速回落明显。一缓：公共财政预算收入增速放缓。一平：一般公共服务支出增速与上月基本持平。五降：分别是税收收入、工业用电量、建筑业营业税、商业增值税、住宿餐饮业营业税五个指标增速下降。面对经济下行压力和错综复杂的形势，各相关部门必须树立攻坚克难、奋力前行的信心，紧紧围绕年初目标，细化月度任务，抓好每月进度，遏制增速下滑态势，扎实做好今年后四个月的工作，为实现全县各项经济指标在全市位次领先提供部门数据支撑。

三是四上企业个头有待增强。 产业门类过多，产业间关联度不高，产业链不长，难以形成配套协作能力，没有形成相对集中的产业集群。四上企业个头小，数量少，资金投入不足。虽然全县产值超亿元企业已突破100家，但超10亿元的企业很少，真正能够带动一个产业，拉动一方经济的企业几乎没有。

分析这些问题的原因， 有其客观因素 ：中国已经进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期政策消化期。国家经济发展中一些长期积累的矛盾也在凸显，经济中速增长将成为常态。此外，要素瓶颈制约也日益明显。尉氏县在土地、环评、融资等方面遇到的困难越来越多，导致项目落地难度加大。 也有其主观因素： 主要体现为一些职能部门和乡镇的统计负责人认识不足、观念不新，满足现状，不敢突破，许多工作没有深入下去，很多基础工作没有夯实，影响了重点工作的进度。

对于当前的经济形势，既要看到“喜”的一面，进一步坚定发展的信心；同时，也要看到“忧”的一面，正视当前的困难和压力，在把握宏观经济形势中趋利避害、扬长避短，在应对形势变化中抢抓机遇、乘势而上，努力保持全县经济社会健康快速发展的良好势头。