郑州将推动设立市级创业投资引导基金

【大河报·大河财立方】（记者 丁倩 徐兵 文图） 近年来，杭州、成都、合肥、青岛、苏州等城市大力招引天使风投创投机构，为导入优势产业、培育创新生态发挥了作用。郑州作为国家中心城市，在支持创业投资发展、招引天使风投创投方面将推出哪些切实的政策举措?

12月26日，河南省政府新闻办在郑州举行“河南省促进天使风投创投基金高质量发展若干政策”新闻发布会。

90家私募股权及创投基金管理人在郑州注册登记

记者从发布会上获悉，为有效推动创新链、产业链、资金链的精准对接，加快人才、技术、资本等发展要素集聚，郑州市近年来认真贯彻新发展理念，坚持科技创新引领高质量发展，把打好创新驱动发展这张牌摆在突出位置,制定印发了《中共郑州市委郑州市人民政府关于全面加快科技创新推动经济高质量发展的若干意见》(郑发〔2019〕4号)、《郑州市支持科技型企业融资发展的若干政策》(郑政办〔2019〕29号)， 支持科技型企业股权融资，对直接获得投资机构股权投资的未上市科技型企业,按照当年实际到位投资额 (指货币资金且计入企业注册资本的金额) 的10%给予股权融资补助,单个企业本项年度补助金额最高100万元。

郑州市委常委、副市长高义介绍，郑州市积极探索政府投资基金运作模式，加强政府投资基金管理，成立了郑州市产业发展基金管理委员会，市委副书记、市长任组长，作为郑州市产业发展基金重大事项的决策机构，研究审定市级政府产业发展基金管理制度、设立方案、母基金项目直投以及促进基金发展的政策措施等重大事项。

目前，注册地为郑州市且在中国证券投资基金业协会登记的私募股权、创业投资基金管理人共计90家，合计管理基金数量213只;在国家发展改革委“全国创业投资企业备案管理信息系统”备案的创业投资企业共计10家。 郑州市已设立政府投资基金3只（郑州国家中心城市产业发展基金、河南省郑洛新科技成果转化引导基金、河南国新启迪股权投资基金），总规模303亿元，参股各类子基金14只，子基金总规模474亿元，累计投资各类项目150个，实际投资额259.44亿元。

郑东新区、高新区、金水区创投政策成效显著

同时，郑州积极推动以郑东新区、高新区为主的创投机构集聚区发展，以金水区为主的创新园区发展。

郑东新区制定出台了《郑东新区龙子湖智慧岛私募基金管理暂行办法》(郑东文〔2018〕128号)、《郑东新区促进私募基金发展扶持办法》(郑东文〔2021〕135号)，建立注册登记、信息交流、沟通机制，对私募基金给于补助，累计引进中原前海股权投资基金、国新启迪股权投资基金、中金汇融基金管理有限公司等基金及管理机构 240家，计划管理基金规模3000亿元;设立50亿元的产业引导基金;9月6日，发布“创投十条”，落户最高奖励1000万元，并提供“拎包入驻”服务。

高新区印发《关于加快科技金融服务体系建设的实施意见》(郑开管〔2017〕23号)，搭建科技金融广场， 累计引进基金及管理机构116家,管理基金规模585亿元 ;深圳证券交易所河南基地成功落地;围绕“中原中小企业成长指数”平台，进行线上精准匹配、线下有效触达;着力打造“资本力量”1+6品牌，每年固定时间、固定结构、固定节拍进行1次年度峰会和6次常态化路演,累计吸引投资近14亿元;助推18家高科技中小企业主板上市。

金水区被国务院批准建设国家级“大众创业万众创新”示范基地，是河南省唯一一个战略性新兴产业受到国家督查激励的县(区)级政府，制定《郑州市金水区“双创”示范基地创业带动就业专项行动工作方案》，培育出UU跑腿、信大捷安等明星企业，金水区战略性新兴产业无论从规模上还是从质量效益上都已走在全市、全省前列，并荣登“全国最具投资潜力区域百强榜”。

另外，郑州市积极参与省级基金合作，在省里新设立的豫沪合作产业发展基金中郑州市财政认缴出资1亿元，同时郑州市也积极参与河南省将要设立数字经济政府引导基金和生物医药新材料政府引导基金。

推动设立市级创业投资引导基金

郑州下一步将如何推动创业投资持续健康发展?发布会现场，高义表示，将从四方面着手：

一是根据《河南省促进创业投资发展办法》和《河南省促进天使风投创投基金高质量发展实施方案》，研究制定郑州市的促进创业投资发展相关扶持政策，在支持创投引入高新企业、对投资机构的风险补助、退出渠道等方面进行体制机制创新。

二是做好与省级创投政策衔接，推动设立市级创业投资引导基金，发挥创业投资引导基金引导、杠杆作用，引导撬动社会资本，促进创业投资行业的健康发展。

三是优化国有资本投资方式，发挥国有资本的引导作用和放大效应，建立健全符合创业投资行业特点和发展规律的创业投资引导基金管理体制。

四是建立协调机制，做好让利容错、差异化考核等机制建设，推动各相关部门和各创投集聚区制定完善一批支持创业投资的政策措施，形成市、区联动的制度体系，打造全流程金融服务体系，营造创业投资良好氛围。