河南月底将公布省政府新组建部门行政职权清单
本月底,河南省将公布省政府新组建部门的行政职权清单,省政府职能转变和机构改革将有大动作。今后,将历时4年时间,从不动产统一登记、信用体系建设、取消和下放行政审批事项等多方面启动改革进程。
简政放权
4年内将取消和下放部分审批权
近年来,省政府多次取消和下放具有审批性质的管理事项,我省省级行政审批项目从1999年的2706项减少至400项,精简率85.2%。
未来4年,进一步取消和下放一批投资审批项目、对生产经营活动和产品物品的许可事项、对各类机构及其活动的认定等非行政许可审批事项、资质资格许可和认定,对现行政府规章和规范性文件进行清理,严格控制新设行政审批,仍旧是省政府职能转变和机构改革的重要内容。
机构调整
省政府“三定”本月底完成
另外,我省将于本月底重新修订完成省政府部门“三定”规定,梳理行政职权,公布权责清单。
省政府部门“三定”规定是省政府部门主要职责、内设机构和人员编制规定的简称,据省编办今年3月召开的“三定”规定修订工作部署会透露,此次修订“三定”规定,对职责未作调整的部门,可根据本部门职责任务变化情况进行调整优化,整合职责相近的业务处室,综合处室合并设置;对职能弱化、行政审批事项取消下放较多的部门,内设机构适当精简;原则上不突破现有内设机构总数。
与此同时,要严格控制人员编制,从严从紧核定人员编制和领导职数,相应核减职责任务减少部门的人员编制,确保省政府部门的行政编制较“三定”规定修订前的总量有所减少。
职能转变
协会、商会要与行政机关彻底脱钩
省政府职能转变和机构改革的另外一项内容就是让协会、商会“断奶”。
省发改委、民政厅会同省政府国资委等有关部门将在本月底前提出脱钩方案,确定一批行业协会、商会进行试点,同时试点一业多会。
2015年6月底前总结脱钩工作、一业多会试点经验,研究提出逐步推开的意见,12月底前基本完成行业协会、商会与行政机关脱钩工作,研究出台实行一业多会的具体意见。