对外开放持续发力 加速驻马店经济快跑

市三次党代会以来，“驻马店吸引力”与日俱增，全市开放型经济总量快速增长，对外开放已成为支撑我市经济较快增长的加速器——

对外开放持续发力   加速驻马店经济快跑

记者  滑清泉

大开放领跑大发展。对外开放的程度有多高，经济增长的速度就有多快。

市三次党代会以来，我市坚持把招商引资作为“一举求多效”的综合性举措强力推进，积极承接产业转移，推动开放型经济总量快速增长。“十二五”期间，全市招商引资实际到位资金累计达1855.72亿元，是“十一五”时期的5.4倍；外贸进出口逆势上扬，进出口总额达129.43亿元，年均增长20.48%，是“十一五”时期的3.5倍。

辉煌继续书写。2015年，全市招商引资实际到位资金467亿元，占全市固定资产投资总额1324亿元的35.2%，其中实际到位省外资金完成222.4亿元，增长9%，增幅居全省第二位；合同利用外资完成5.56亿美元，占目标任务的107%，全省仅我市完成全年目标任务；实际利用外资完成3.68亿美元，增长8.8%，高于全省0.4个百分点。全市外贸进出口完成4.45亿美元，增长11%，增幅居全省第三位。对外开放持续发力，成为支撑我市经济较快增长的加速器。

荣誉来自实力，实力成就荣誉。今年8月11日，全省对外开放工作电视电话会议上，我市被省委、省政府表彰为2015年全省对外开放工作先进省辖市，我市对外开放工作典型经验做法印发全省。此次受到表彰的全省对外开放工作先进省辖市仅有7个，我市是其中之一。

这意味着我市经济社会发展已站在一个新的制高点，正以前所未有的强劲态势迈向全省先进行列。全市人民备受鼓舞，市委书记余学友，市委副书记、市长陈星给予了充分肯定。

产业集群规模不断壮大

世界500强企业抢滩入驻，中国500强行业龙头纷至沓来。随着对外开放持续发力，“驻马店吸引力”与日俱增。

招大引强、招专引精、招新引先、招特引优。市三次党代会以来，我市产业招商专项活动更加务实有效，以农业部、河南省政府主办的中国农加工洽谈会为平台，依托优势产业和现有企业，重点围绕产业上下游延链补链招商引资，积极承接龙头型、基地型和集群型项目，深入开展“迎盛会  大招商”活动，取得了显著成效。五年来，我市分别在长三角、珠三角、闽东南及京津冀地区共自主举办60多次产业招商专项活动，签约了一大批项目。世界500强企业国电集团、华润集团、雀巢集团、沃尔玛公司、泰国正大，中国500强企业及行业龙头企业华能集团、通用集团、中集集团、昊华集团、双星集团、维维集团、立马电动车、绿佳电动车、史丹利、江苏悦达、北京燕京啤酒、阿里巴巴等知名集团纷至沓来，投资兴业。

与此同时，按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”的原则，全市各产业集聚区均确定了1~2个主导产业，围绕主导产业，采取“驻地招商、小分队专业化招商、以商招商、网上招商、委托招商”等模式积极开展延链补链，产业集群规模不断壮大。目前，全市已形成农产品加工、能源化工、装备制造、轻纺、医药、建材六大产业集群和电子玻璃、电子信息、新能源电动汽车、新能源电动摩托车、皮革皮具五大专业园区。我市已成为全国最大的半挂车、调味品和微型电机生产基地，河南省最大的电动摩托车、醋酸和三聚氰胺生产基地；通用天方的螺旋霉素原料药，产量居全国首位。

五年间，我市大力发展新兴战略产业，推动产业转型升级，目前已形成以银泰集团、立马电动车、绿佳电动车为代表的电动车产业，以迪展通、巨龙科技为代表的电子信息产业，以海川电子玻璃、中多铝镁、施科特光电为代表的新材料等新兴战略产业发展势头强劲，其中海川电子超薄玻璃技术领先，填补国内空白。

目前，上蔡闽商工业园、确山迪展通电子科技园、西平光电产业园、平舆祥鸿皮业、遂平中元乳业、驿城区金龙电子、泌阳金桂特纸业等一批超10亿元项目开工建设，银泰电动汽车、绿佳电动车等重点项目竣工投产，海川电子玻璃、后羿制药、中多铝业进展顺利，一期项目已部分投产。

新兴战略产业年增加值增速保持在30% 以上

五年中，我市新兴产业和新业态招商取得了新的突破。通过招商引资，我市加快引进了一批电子信息、生物医药、新材料、新能源、高端装备制造等新兴产业和配套食品、能源化工、装备制造等产业的配套产业链项目，带动全市产业结构优化升级。目前，全市已形成五大产业链条，新兴战略产业年增加值增速保持在30%以上。

特别是近年来，我市始终把战略性产业招商作为招商引资工作的重点，着力引导和打造，目前已取得初步成效，并成为产业集聚区“区中园”建设的重要抓手，其发展后劲已初步显现。驿城区银泰电动汽车、金龙沃诚电动汽车、经济开发区锜昌科技、阿里巴巴·驻马店产业带、电子商务产业园、楚楚街总部、电商谷、遂平县佰鸿光电、汝南新能源电动车产业园、平舆县鑫企实业、确山县盛德生物科技、泌阳县风力发电、电子信息产业园、中云创科技、市产业集聚区电子玻璃、后羿制药等战略性新兴产业和新业态项目相继落户我市。

同时，电子商务快速发展，先后引进40多家全国知名电商入驻运营，培育创建了30多家较大的本土电商平台载体。目前，全市有中小型电子商务企业3100多家，2500多家有网上交易额。今年上半年，电子商务交易额119.3亿元，同比增长47%；其中，网络零售额25.7亿元，增长48.6%。

驻马店市电子商务产业园一期项目占地400亩，总建筑面积32万平方米，是目前全国单体建筑面积最大的电子商务产业园区，园区内集中了B2B、B2C、O2O等主流电商模式，已签约入驻阿里巴巴·驻马店产业带、中国网库、慧聪网、前沿科技、巨人网络、京东商城、德邦物流等170多家企业，年交易额近百亿元，带动电商发展进入快车道。“阿里巴巴·驻马店产业带”2015年1月21日正式运营以来，已签约入驻企业1200多家，线上交易额2亿多元，带动线下销售12亿元，在全国300多个产业带中综合排名稳居前20位，成为我市电子商务发展的一大亮点。

全方位多领域开放格局初步形成

当前，全方位多领域开放格局已初步形成。五年间，全市上下坚持把开放招商工作摆在带动全局的战略高度，认真实施开放招商“一把手”工程，形成了党政齐抓、部门协作、市县联动、全社会共同参与的举市开放机制。按照非禁即入的原则，我市除招工业项目外，在现代农业、文化旅游、教育卫生、金融保险、养老休闲、电子商务等领域全面开放，切实做到市政府引资、引技、引智相结合、引进外资与引进民资相结合，鼓励民营资本投资公益事业，强力推动开放向更宽领域、更深层次、更高水平拓展，向经济社会发展各个领域延伸。教育、卫生、文化、金融、农业、城建、商贸、物流、休闲养老等领域均有招商项目入驻我市。

与此同时，我市将办理对外贸易经营者备案登记工作下放到各县区，并加大对外贸易经营者备案登记工作力度，使更多的企业获得对外贸易经营资格，进一步推动外贸经营主体的壮大。积极推进驻马店公共保税中心建设，并于2015年12月2日驻马店公共保税中心保税仓库及出口监管仓库封关运行，标志着我市外向型经济发展步入一个新的阶段。

10 个产业集聚区综合服务中心全部建成投用

五年中，全市经济发展环境不断优化。其间，我市坚持把优化经济环境作为产业集聚区建设的重要抓手，建立健全产业集聚区项目推进机制，坚持实施重点项目推进工作周例会制度，实行市四大班子领导分包重点项目和联系重点企业制度，研究和协调解决项目建设、企业经营中的困难与问题。

同时，我市还加快了产业集聚区综合服务中心建设，目前10个产业集聚区综合服务中心已全部建成投用，实现了统一受理和联审联批。推行首问负责制、限时办结制、“两个零接触”等制度，提高了办事效率和服务水平。理顺了产业集聚区管理体制，落实编制、人员，实现了产业集聚区管委会对所在乡镇办事处的直接管理。深入开展优化环境专项治理活动，进一步加大环境整治力度， 投资环境 显著改善，助推了产业集聚区发展。把破解土地、资金等突出问题作为着力点，坚持政府主导、运用市场化手段，加快建设投融资、土地开发整理、中小企业融资担保公共服务平台，增强产业集聚区的吸引力。