积极探索 创新模式 以“新家庭计划”项目促进人口计生事业和谐发展
中原网讯 "新家庭计划—家庭发展能力建设”项目是针对新时期我国家庭变化的新情况、新特点和新问题，借力卫生计生系统资源整合优化的新契机。通过深入社区、进入家庭宣传倡导、科学培训等途径，紧紧围绕“家庭保健”、“科学育儿”、“养老照护”、“家庭文化”四个方面,开展内容丰富、形式多样的培训活动和主题活动，促进家庭成员的身心健康与文明素质，提高家庭成员的综合发展能力。
此项目是国家卫计委主导，各省选取一个农村示范点和一个城区示范点开展试行工作，中原区桐柏路街道办事处晶华城社区作为河南省卫计委选定的城区示范点，我区以此为起点，与社会专业机构协作，在原有的“科学育儿”、“家庭文化示范性社区”项目的带动下，开拓创新，积极宣传，摸底调查、现场咨询、开展讲座、组织活动等，保障辖区家庭成员保健意识明显增强，自我保健能力明显改善，健康素养明显提升;有婴幼儿家庭的科学育儿知识普及率明显提高;有老年人的家庭在老年健康管理、健康促进和日常保健、照护等方面的能力明显提高;尊老爱幼、男女平等等家庭美德得到弘扬，家庭关系更加和谐，社区环境得到优化。
近年来，中原区人口计生委在坚持科学发展观，全面落实计划生育基本国策，全力推进人口均衡性社会稳步健康发展的同时，紧紧围绕统筹解决人口问题和提高出生人口素质、提高家庭发展能力建设，因地制宜、开拓创新、与时俱进，积极开展“新家庭计划”的培训工作，建立以“政府主导、部门协作、社会参与、家庭响应”的以“促进家庭成员的身心健康与文明素质，提高家庭成员的综合发展能力”的服务模式，建立了市、区、办事处、社区四级网络，为群众提供了从优生优育、胎教、早教、家庭教育、家庭文化、家庭保健、养老照护的一条龙服务，得到了社会和广大群众的认可，推动了中原计生服务水平迈上了新台阶。
中原区桐柏路街道办事处晶华城社区成立于2013年3月1日，辖区总面积0.7平方公里。小区内共2013户，已入住1829户，共4998人，其中新婚家庭46户、0-3岁婴幼儿家庭410户、青少年家庭260户、60岁以上老年人家庭160户，高龄家庭19户、失能老人4户、没有失独家庭和独居老人家庭。
一、高度重视，准确定位
在晶华城社区被确定为国家新家庭计划—家庭发展能力建设项目试点后，围绕“提高家庭成员健康水平和家庭发展能力，促进家庭和谐幸福”的总体目标。区政府成立了“新家庭计划”
项目领导小组，发挥人口和计划生育系统工作网络健全的优势，协调教育、卫生、民政、宣传、妇联等部门，发挥各自的优势和特长，形成“政府主导、计生牵头、部门协作、社会参与、面向基层、服务家庭”的工作机制。
定期召开领导班子会议，汇报进展情况，组织研讨，查找不足，制定实施方案、成立领导小组、专家指导小组、制定家庭责任人管理制度、项目网络图，合理分工并对涉及项目的工作人员积极培训，进行监督。
根据我区家庭发展大学、婴幼儿发展工作的经验，在晶华城社区整合尚未结束，工作人员不足，专业人员缺乏的实际情况下，我们把晶华城社区的工作模式定位，社区提供工作场地，区、街道投入工作资金，引进社会机构共同参与服务的模式进行。区、街道、社区三级联动，积极推动项目稳定有序开展。社会机构有资质的专业人员提供专业服务及技术指导;街道负责日常管理和后勤保障;社区工作人员及志愿者负责项目推广、协调、组织实施、宣传动员等。
二、保障服务，加大投入
区、街道、社区积极做好宣传和资金投入建设，区级已投入经费约5万元，包括宣传资料、培训费用、主题活动等;制作有宣传展板10块、新家庭计划宣传折页8000份，调查问卷2000份、精美家庭档案2000份、实用宣传手提袋5000个、宣传茶杯2000个、项目手册3000本、宣传标语6副等。办事处已投入经费约1万元制作展板及宣传品;社区积极配合设立有办公室一间，教室一间，制作调查问卷及宣传彩页等宣传品。
为保障项目高质高效运行，社区协调晶华城物业提供服务场地约500平方米，用于引进社会机构中国摇篮—何峰教育、河南省现代医学研究院中医院和河南省家庭发展研究会开展工作。近期我们将投入约20万元依托何峰教育打造一个近200平米科学育儿教学基地，设置有活动场地、亲子阅读、胎教早教课程、临时托管服务等。社区居民参与，由政府给予每孩500元的补贴。
三、宣传培训、师资保障
定期组织社区人员进行专业知识培训，做到持证上岗。区级配备3-4名工作人员，街道办事处配备2-3名工作人员负责日常管理和后勤保障;社区配备6-8名工作人员负责教学管理及随访工作;志愿者、义工负责宣传及上门服务。培训内容为科学育儿、家庭保健、养老照护及家庭文化知识等。
按照“新家庭计划”项目实施方案进行培训具体做法是：区级安排培训和主题活动，有方案、有老师、有简报、有信息;社区按照区级安排制定培训计划，培训内容，电话通知培训人员，楼栋张贴通知，入户随访;街道办事处组织宣传，协助社区做好培训有通知、有内容、有签到、有计划、有图片、有记录、有评价、有档案等。定期开展主题活动，于5月28日上午，在第35个中国计划生育协会纪念日到来之际，携手“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目，开展了一次以“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目为主的大型宣传活动，活动现场设立计划生育基础知识现场知识竞答区、文艺演出台、义诊服务台、咨询服务台、避孕药具发放台，开展计划生育基础知识现场知识竞答、精彩的文艺演出、免费发放避孕药具、健康体检、发放计生政策宣传单及提供政策咨询服务，为育龄群众耐心讲解优生优育知识，大力宣老年健康管理、健康促进和日常保健、新型婚育观念，推进尊老爱幼、男女平等等家庭美德得到弘扬，家庭关系更加和谐，社区环境得到优化。
四、创新模式，丰富内涵
我区的婴幼儿早期发展工作走在了全省的前列，中原区在国家卫生计生委办公厅关于开展计划生育家庭科学育儿和青少年健康发展试点工作的通知中，作为河南省卫生计生委科学育儿试点单位;于2012 年12月获得国家人口计生委设立的科学育儿的创新奖，一篇《实施“双提高”工程 从生命源头关注健康人生》论文，列入国家“婴幼儿早期发展成功实践案例汇编”;2014年在第11届世界家庭峰会上作为我国家庭发展的典型案例，所提供的素材在案例汇编中展示。在推广过程中，由何峰教育早教专家及专业老师进行婴幼儿的宣传教育，入户对准妈妈、0至3岁婴幼儿进行母乳喂养和辅食添加专题讲座、亲子阅读等活动，提高婴幼儿看护人对亲子阅读重要性的认知率。具体做法：
一是强调源头抓胎教。通过夫妻双方一起学习，共同营造良好的胎内外环境，使孕期准妈妈科学准备，保持心情愉悦、均衡饮食、适当运动，最后顺利生产。为辖区贫穷的计生家庭开设“胎教宏志班”，对辖区的准父母安排家访、入户指导和培训，通过走进对方的心灵、性格与优生、环境与优生、胎儿大脑促进、孕妈妈瑜伽等课程，提高孕妈妈的胎教知识水平。目前，已帮助二十对新婚夫妇和准父母做好心理咨询和胎教工作。
二是突出特色抓早教。与区婴幼儿发展中心结合，根据婴儿不同年龄阶段的发育特点和需求，开展早教辅导员入户指导，户外指导、主题活动、亲子教育，家长课堂等特色课程，让家长了解科学育儿、潜能开发，懂得婴幼儿早期发展自然化、生活化、本能化。目前，已进百户家庭进行入户指导、电话指导，开展试听课程，家长培训等内容，家庭获益，交口称赞，获得了一致好评。
“新家庭计划”项目任重道远，“新家庭计划”项目已日渐融入社区、进入家庭，深入人心，造福每个家庭，为促进家庭成员的身心健康与文明素质，提高家庭成员的综合发展能力做出了应有的贡献。在以后工作中，以“全民健康为基础、科学育儿为特色、晚年幸福为动力、家庭文化为保障”，继续前行。
编辑：袁连贺
