宏观运行稳中向好 下半年及时预调微调

      日前，国家发改委对上半年经济态势进行回顾，强调当前主要指标有所回升，但经济运行仍处在合理区间。同时结构调整和增长动力转换加快，发展质量不断提升。随着改革开放深入推进，市场活力进一步激发释放。大众创业万众创新热情高涨，创新驱动支撑作用增强。

      国家发改委指出，当前世界经济复苏乏力，不稳定不确定因素较多，外部环境对我国的不利影响可能有所上升；国内经济正处于“三期叠加”的特定阶段，经济下行压力依然较大，一些企业经营困难，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出，一些领域风险隐患不可忽视。

      近期，中央政治局会议对下半年经济工作作出全面部署。对此，下一步国家发改委将继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，在区间调控基础上加大定向调控力度，及时进行预调微调，高度重视应对经济下行压力，高度重视防范和化解系统性风险，保持经济运行在合理区间，促进经济持续健康发展和社会大局稳定。

      一是实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加投入。灵活运用货币政策工具，保持合理的流动性，提高服务实体经济能力和水平。加快培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。

      二是切实落实扩大内需各项措施。突出重点促进有效投资，扎实推进7大投资工程包建设，加快推开城市轨道交通、新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流4大工程包，加快PPP项目落地。进一步释放居民消费升级需求，落实和完善鼓励社会资本举办教育文化、旅游健身、养老医疗等机构的各项政策。

      三是大力推进结构优化升级。加快实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，创造良好市场环境，在优胜劣汰、竞争合作中增强企业活力。实施好《中国制造2025》和增强制造业核心竞争力三年行动计划，加快培育工业机器人等战略性新兴产业。大力开展“互联网+”行动，分步组织“互联网+”重大工程。

      四是进一步深化重点领域和关键环节改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，继续取消下放一批行政审批事项。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，充分调动地方、部门和广大企业的积极性创造性，不断释放改革红利。

      五是努力构建对外开放合作竞争新优势。推进“一带一路”战略，积极推动国际产能和装备制造合作。促进外贸稳定发展和转型升级，落实好各项稳定外贸发展的政策措施。进一步有效利用外资，构建全方位开放新格局。

      六是积极促进区域协调发展。推动各区域板块协调发展，大力推进扶贫开发，以更大力度精准扶贫、精准脱贫。加快推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略实施。推进新型城镇化取得新突破，加快户籍制度改革。

      七是扎实做好保障改善民生各项工作。把保障就业放在突出位置，实施好大学生就业促进计划和创业引领计划，落实好促进就业创业、援企稳岗、支持农民工创业等各项政策。健全社会保障制度，促进教育、医疗等基本公共服务改革发展。