安阳老工业基地探索转型新路径

　　□本报记者 任国战 柯杨

　　 问题倒逼催生改革

　　安阳提出打造经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市的奋斗目标，是基于怎样的背景条件和现实情况？取得了哪些成效？

　　我们之所以出台《关于打造安阳经济升级版建设中原经济区区域性中心强市的实施意见》，一是主动适应经济发展新常态，二是破解产业结构矛盾突出问题，努力改变产业结构不优、发展方式粗放、环境制约突出，人均水平低、发展不平衡的基本市情。

　　近年来，安阳市牢牢把握“转中求进、改革创新”主基调，统筹推进保增长、调结构等各项工作，取得了较好的成绩。做强工业、做大服务业、做优农业，三产比重为9∶58∶33，产业结构得到进一步优化；装备制造、电子信息等一批高成长性行业得到较快发展；传统产业推进产品创新，转型升级迈出新步伐；全市经济总体保持平稳增长。2014年全市完成生产总值1593.2亿元，同比增长8.7%，2015年第一季度保持了经济运行基本面的稳定。

　　 着力抓好转型升级

　　要从老工业基地向“中原经济区区域先进制造业中心”、“中原经济区区域商贸物流中心”转型升级，安阳如何处理好传统产业与新兴产业之间的关系？

　　我们认为，处理好传统产业和新兴产业的关系，突破口在转型升级，主要抓手是集群发展，关键词是创新驱动。

　　在促进转型升级上，我们采取的具体做法包括重点扶持100户工业企业，推进100个转型项目，促进100项产学研合作，培育100名优秀企业家等。

　　在培育壮大产业集群上，我们以产业集聚区为载体、以百千亿级产业集群为抓手，大力实施“4+3+N”产业升级行动计划。2014年全市8大产业集聚区完成固定资产投资552.6亿元，增长35.5%，工业总产值1442亿元，占全市的比重为44.4%。

　　在创新驱动上，我们充分利用高新技术、信息技术提升改造传统产业，促进信息技术与制造业结合，推动电子商务、文化创意、互联网金融等产业融合发展。目前全市高新技术企业已达41家，拥有各类专利412项。

　　围绕“做强工业、做大服务业、做优农业”的总体思路构建现代产业体系，安阳采取了哪些具体举措？

　　突出转中做强，加快建设区域先进制造中心。安阳正加快建设以先进制造业为基础的新型工业城市。一方面综合运用承接转移、延伸链条、技术改造、兼并重组、淘汰落后等手段，改造提升传统主导产业。另一方面培育壮大战略性新兴产业。比如以安彩高科等为重点，大力发展电子信息产业，以中农颖泰、东泰制药等为龙头，打造新医药研发生产基地等。

　　突出转中提速，大力发展高成长性服务业。加快构建具有多元化活力的现代服务业发展格局，谋划好服务业重大项目，加快推进服务业“两区”建设，通过改革推动、开放倒逼、项目带动和政策引领，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升，以现代服务业为代表的第三产业对经济增长的贡献不断加大。今年第一季度第三产业增加值增长9.1%，增速比上年同期提高3.2个百分点。

　　突出转中促优，持续提升农业发展水平。我们按照稳粮增收、提质增效、创新驱动总体思路，持续实施高标准粮田“百千万”建设、农业产业化集群培育、现代农业园区建设、农业经营体系创新、农业生态保护等“五大工程”，突出抓好粮食生产核心区建设，加快构建现代农业产业体系，实现了农业效益持续增长。