安阳市电子商务任务分解表（2016）

16.02.2016 08:12

本文来源: 商务厅

任务分解表
序号	任务类别	政策措施	部门分工
1	一、强化政策引导	市财政每年拿出一定资金按照《安阳市电子商务发展奖励资金管理办法》支持创建国家级、省级和市级电子商务示范基地（园区）、示范企业，引进国内外知名电子商务企业、云计算、大数据龙头企业及关联企业，建设骨干电子商务平台和有关快递物流项目。培训电子商务人才，建立电子商务信用和统计体系等	市商务局、市工信委、市人社局、市科技局、市财政局分工负责
2			对电子商务企业合理减负降税，鼓励电子商务企业参与高新技术企业、软件企业和技术先进型服务企业认定，对符合小微企业条件的电子商务企业依法减免增值税、营业税、企业所得税。加快推进“营改增”，逐步将旅游电子商务、生活服务类电子商务等相关行业纳入“营改增”范围，探索适应电子商务发展的税收制度	市国税局、市地税局、市科技局分工负责
3			加强用地支持，按照土地利用总体规划和建设项目用地标准，由各县（市、区）政府在上报土地利用年度计划和土地供应计划中统筹安排电子商务产业用地，优先保障电子商务龙头企业落户和重大电子商务项目建设。在符合土地利用总体规划和城乡规划前提下，鼓励利用空置厂房、仓储房等存量房产兴办电子商务企业和园区，在不改变用地主体、不重新开发建设的前提下，其土地用途可暂不变更	市国土局，各县(市、区)政府分工负责
4	二、科学谋划布局	尽快完成我市2016—2020年电子商务发展规划编制工作，明确指导意见、基本原则与发展目标，提出主要任务、重点工程和保障措施，指导我市电子商务产业科学发展。力争2020年全市电商达到千家企业、万家网店、十万人从业、500亿销售额，争创1个国家级示范基地、5个省级示范基地、3家国家级示范企业、20家省级示范企业、100家市级示范企业，形成各具特色、集聚发展的电商产业布局	市商务局，各县(市、区)政府分工负责
5			依托我市优势产业和特色产品，按照特色化、差异化的要求打造十大类电子商务产业园区	各县(市、区)政府分工负责
6			安阳文化旅游电子商务产业园区即智慧景区，围绕多个著名景点展开	市文广新局、市旅游局分工负责
序号	任务类别	政策措施	部门分工
7	三、坚持城乡并举	积极发展农村电子商务，加快互联网与农业农村融合发展，统筹建设农村综合信息服务平台，充分利用农村市场网络、农村党员远程教育网络等现有农村各类渠道资源，与电子商务平台实现优势互补。加快与阿里巴巴、苏宁云商等著名电商企业合作对接，建设改造县域公共服务中心和乡镇、村级服务站点，建立完善乡村物流配送体系，形成县、乡、村三级电子商务服务网络	市商务局、市农业局、市邮政管理局、市供销社，各县(市、区)政府分工负责
8			抓好国家级电子商务进农村综合示范县（市）和各系统确定的示范县（市）工程建设，用好商务部、财政部2000万元以及相关部门给予的支持资金	市商务局、市财政局分工负责
9			结合全省即将开展的电子商务进农村综合示范工作，各县(市)要抢抓机遇，积极争取，力争到2020年全部进入省级以上示范行列。持续组织农民、农村经纪人参加农产品网上购销对接活动	市商务局，各县(市、区)政府分工负责
10			鼓励新型农业经营主体与城市超市、供销站点、邮政局所、快递网点和社区直接对接，壮大涉农行业电子商务平台，形成以所辖县（市、区）为主体，辐射豫晋冀三省交界涉农领域，打造电子商务航母	市商务局、市农业局、市邮政管理局、市供销社分工负责
11			开展生鲜农产品“农超对接”、“基地+社区直供”电子商务业务	市商务局，各县(市、区)政府分工负责
12			建设地理标志产品技术标准体系和产品质量保证体系，促进我市特色农副产品网上成交，解决农产品“卖难买贵”问题。鼓励农资产品网上购销。规范发展休闲农业和乡村旅游等个性化、体验式的农村电子商务	市质监局、市商务局、市农业局、市旅游局，各县(市、区)政府分工负责
13			加快推进电子商务进社区工程，尽快选择条件成熟的城市社区开展电子商务进社区试点，创新服务民生方式。鼓励电子商务企业与骨干物流配送企业、连锁商业零售企业、居民服务企业整合资源、优势互补，搭建居民消费、居民服务的网上通道，开展物流分拨、社区配送、网订店区等便民服务，实现居民生活需求快速响应、自动衔接，逐步建立完善社区电子商务服务管理体系	市商务局、市邮政管理局，各县(市、区)政府分工负责
序号	任务类别	政策措施	部门分工
14	四、发展跨境电商	积极参与中国（郑州）跨境电子商务综合试验区申建工作，以扩大出口为主攻方向，逐步规范进口，推动实现B2B、B2C、O2O等保税模式和一般模式多点布局、多元化发展，推进跨境电商直购进口、一般出口、网购报税进口、特殊区域出口等多模式发展，实现“买全球、卖全球”目标。强化多部门协作，促进海关、商检、外汇、退税等监管和服务便利化。以龙头企业为依托加快安阳市跨境电子商务产业园建设步伐，吸引电商平台企业、外贸综合服务企业、电商专业服务企业、电商专业人才等资源集聚发展，承接线上“单一窗口”平台功能，提供通关、物流、金融等“一站式”服务，实施多层次、全方位、实操化人才培养，打造跨境电子商务完整产业链，加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。加大对电子商务企业“走出去”支持力度，支持跨境电子商务物流体系建设，吸引国内外物流集成商、快递等企业在我市布局	市商务局、安阳海关、安阳出入境检验检疫局、市国税局、市邮政管理局、市金融办分工负责
15	五、持续招大育强	持续培育巩固电商载体，发展壮大豫北跨境电商园、安阳市电商综合产业园(河南易商谷)等重点电商园区，抓好国贸大厦、华强新天地等重点电商楼宇建设，培育扶持通用跨境交易平台、中原钢材现货网、中国铁合金现货交易网、中国网库安阳运营中心及华品服装网、华品同城网、中商惠民网、百米生活等一批本地特色应用平台	市商务局、市工信委，有关县(市、区)政府分工负责
16			大力引进国内外电子商务、云计算、大数据龙头企业，在我市设立区域总部、运营中心、技术创新中心、人才培训中心，依据促进产业转型发展、缴纳税收和吸纳就业情况，给予适当奖励和补助。深化与苏宁云商、阿里巴巴产业带电子商务战略合作，支持阿里巴巴、京东、苏宁、谷歌、一号店、中国网库、百度等知名电商平台在我市发展	市商务局、市工信委、市财政局分工负责
17			积极与电子商务交易技术国家工程实验室洽谈合作，筹备建设“电子商务交易技术国家工程实验室安阳研究院”	市商务局、安阳师范学院分工负责
18			依托协会打造安阳市电子商务公共服务平台和跨境电子商务公共服务平台，服务全市电商企业	市商务局负责
19	六、深化示范创建	持续推进电子商务示范创建工程，以争创国家级、省级示范创建为引领，深入开展国家、省、市三级电子商务示范基地和示范企业创建工作	市商务局、市发改委、市工信委、市人社局、市科技局，各县(市、区)政府分工负责
序号	任务类别	政策措施	部门分工
20	七、拓宽育人渠道	实施电商人才培育工程，鼓励开展“政、校、协、企”合作，建设电子商务培训基地和孵化基地	市商务局、市人社局、市工信委、市科技局、市网信办、团市委，相关院校分工负责
21	八、普及电商应用	积极引导全市各个领域加快电子商务普及步伐。围绕国家级工业电子商务区域试点建设，支持生产企业利用互联网逆向整合各类生产要素资源，按照消费需求打造个性化产品，通过多种途径获取、转化和培育稳定的客户群体。鼓励实体店通过网络展示、销售商品和服务，提升线下体验、配送和售后等服务，不断优化消费路径、打破场景限制、提高服务水平。引导传统商品交易市场利用电子商务做强交易撮合、商品集散、价格发现和信息交互等传统功能，增强物流配送、质量标准、金融服务、研发设计、展览展示、咨询服务等新型功能。推动吃住行及旅游、娱乐等生活服务业在线化，线上交易和线下服务相结合，提供个性化、便利化服务。加快建设旅游公共信息服务平台和公共数据库。引导新型农业经营主体对接电子商务平台，有效衔接产需信息，农产品线上营销与线下流通融合发展	市商务局、市工信委、市农业局、市文广新局、市旅游局，各县(市、区)政府分工负责
22	九、提升配送水平	完善物流快递通道节点与布局，鼓励物流配送企业开展并购重组、组团发展，推动智慧物流信息平台建设，打造智能化多式联运区域物流中心	市发改委、市交通运输局、市邮政管理局、市商务局，各县(市、区)政府分工负责
23	十、健全支撑体系	加快建设移动金融安全可信公共服务平台。推广应用技术先进、符合标准的移动智能终端，制定在线支付规范，保障移动支付安全。支持发展银行自营电商平台，丰富网上支付转账模式、结算方式和电子金融支付系列产品。鼓励证券、保险、公募基金等企业和机构运用互联网新技术促进销售渠道和服务模式创新。促进电子商务涉及的信用保证、小微企业信贷信用保证等险种发展。加强对股权众筹融资业务监管	市金融办、市科技局、市商务局、市工信委、人行安阳市中心支行、安阳银监分局分工负责
24	十、健全支撑体系		鼓励电子商务领域产学研共建，建设一批高水平的企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室，组建市电子商务产业技术创新战略联盟。引导高等院校和职业学校加强电子商务学科建设和人才培养，提供更多的电子商务复合型、专业型和实用型人才	市商务局、市人社局、市科技局、市发改委分工负责
序号	任务类别	政策措施	部门分工
25	十一、优化发展环境	转变思想观念，打造电商生态。邀请高层专家为全市党政干部进行电商讲座，普及电商知识，强化电商思维。利用新闻媒体营造氛围，引发社会各界对电子商务工作的关注、支持和参与	市商务局、市文广新局分工负责
26			加强网络基础建设，加快建设基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网、广电有线网络，推动“三网融合”。提高4G和WiFi在公交、商场、社区等公共区域的覆盖率，全面推进光纤到楼、入户、进村，推进农村地区和边远地区的宽带互联网等信息通信基础设施建设	市工信委，各县(市、区)政府分工负责
27			规范电子商务市场竞争行为，完善部门间、区域间监管信息共享机制、职能衔接机制和执法协作机制。建立健全质量管理制度，督促电子商务经营企业落实质量安全主体责任。加强对重点网站和网络销售平台的监管，依法打击生产销售侵权假冒产品、网络虚假宣传、违反国家出口管制法规政策跨境销售两用品和技术、不正当竞争等违法行为。加强电子商务领域知识产权保护，加大版权和创新发明专利权保护力度。完善电子商务安全技术保障体系，确保电子商务交易安全	市网信办、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市商务局、市科技局、安阳海关、安阳出入境检验检疫局分工负责
28			强力开展电子商务企业认定备案工作，为提升行业统计、监管科学化水平提供支撑	市商务局负责
29	十二、加强组织领导	县（市、区）政府要切实理顺管理体制，加强管理机构建设和人员配备，制订出台相应政策措施，不断加大对辖区电子商务工作的组织领导力度	各县(市、区)政府分工负责

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16.02.2016 08:12

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