安阳市服务型行政执法建设观摩团走进安阳市地税局

5月15日上午，安阳市政府法制办推进服务型行政执法建设观摩团一行40人深入安阳市地税局观摩考察。

观摩团一行实地查看了该局办税服务厅合理化功能分区、便民设施、一机双屏、“纳税人学堂”等情况，参观了推进依法治税相关宣传版面和服务型执法建设专期文化图片展，并通过现场讲解、观看视频的形式，深入了解了该局税务网站建设、12366热线服务建设、个性化需求平台建设、税企联系平台、“纳税服务效能管理系统” 运行、“劳模工作室”建设等该局在服务型行政执法建设的基本情况及工作经验。在交流讲评现场，观摩团对该局推进服务型行政执法建设各项工作予以了充分肯定，并特别对该局作为首家以河南省劳动模范、办税服务厅主任张红同志个人名字命名的“张红劳模工作室”建设进行了高度评价。

近年来，该局紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”工作主题，始终秉持“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务主线，依托“三大平台”，完善“两大系统”，发挥“三项职能”，推进“三个转变”，践行 “管理、执法、服务”三位一体的依法行政新模式，寓服务于执法过程，在执法中体现服务，有效实现执法效果与社会形象的有机统一。市局先后荣获全国“五五”普法中期先进单位、全省法制宣传教育和依法治理工作先进单位、依法行政责任目标考核优秀单位、普法依法治市先进单位、全省地税系统12366优质服务单位、“企业服务工作”先进单位等多个荣誉称号，为促进安阳经济平稳较快发展、社会和谐稳定营造了良好的税收法治环境。主要举措：

一是依托“三大平台”，构建规范化服务型执法体系。依托办税服务厅、12366纳税服务热线、税务网站三大平台，加强对全市系统服务型执法工作的指导和协调，将各类纳税服务事项充分整合，优化资源配置，完善服务机制，提高服务层次，搭建以规范办税厅建设为支撑的窗口服务平台，以强化12366热线建设为抓手的的信息交流平台，以税务网站建设为媒介的服务型执法传播平台，实现管理、执法、服务效果的显著提升。

二是完善“两大系统”，构建信息化的服务型执法体系。完善新税收征管系统，优化办税方式，开辟网上办税服务厅，实现财税库银横向联网，使纳税人足不出户就能轻松办税；完善纳税服务效能管理信息系统，对办税服务厅办税服务情况的实时监控和数据分析，实现征收管理集约化和执法监督自动化管理，有效降低涉税违法行为的发生。

三是发挥“三项职能”，构建持续化的服务型执法体系。其一是发挥税收组织调控收入的职能，认真做好“营改增”征收管理的衔接工作，积极落实支持节能减排、科技创新、小微企业发展、下岗再就业税收优等税收优惠政策；其二是发挥税收帮扶企业的职能，连续三年开展“企业服务”活动，与帮扶企业建立交流、沟通的长效机制。其三是发挥税收信用评定职能，扎实开展纳税信用评定和行政审批项目清理工作，为经济发展提供了良好的税收环境。

四是推进“三个转变”，构建法治化的服务型执法体系。更加注重顶层设计和整体规划，站在“法治地税”建设的高度，把依法行政、依法治税作为税收工作的生命线和出发点，以建设服务型税务机关为方向，全面做到“三个转变”，规范行政裁量权，推进税收执法从“管制型”向“服务型”转变；规范基层执法，推进税收执法从“突击性”向“长效化”转变；倡导说理式执法，推进税收执法从“单纯刚性”到“刚柔并济”转变。