安阳市：对标教育保障 精准扶贫扶智
脱贫攻坚全面实施以来，安阳市教育系统深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，实施教育扶贫全覆盖行动，加大教育投入，改善办学条件，加强乡村队伍建设，提高贫困地区教育质量，积极为贫困地区和贫困家庭提供人才和技术支持，为切实阻断家庭贫困代际传递提供了强大的动力保证。
精准资助真帮扶，让孩子上学有保障。 2016—2019年，全市学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育4个学段教育资助政策落实做到了全覆盖，共资助建档立卡贫困家庭学生87188人次，金额6166.15万元。同时，普通高校家庭经济困难新生入学资助项目和生源地信用助学贷款，也为家庭经济困难的高校学子铺设了一条绿色成才通道。2016年以来，资助建档立卡贫困家庭大学新生571人，金额33.75万元；发放建档立卡贫困家庭大学生生源地信用助学贷款1848人次，金额1223.76万元。特别是疫情发生以来，主动与联通、移动、电信运营商联系，对包括贫困家庭学生在内的特殊困难家庭，实施家用宽带免费提速和手机流量费用减免等措施，共同做好帮扶工作，做到了停课不学。据统计，全市共帮扶困难家庭学生6324人，其中建档立卡学生2813人。为保证教育资助政策落实到户到人，安阳市教育局着眼做到“四个精准”。一是数据比对精准。每个学期初，都及时和扶贫部门沟通联系，根据扶贫部门提供的最新贫困人口数据，与各学段学生录取信息或学籍信息进行比对，确保资助对象识别精准。二是政策宣传精准。把《建档立卡贫困家庭学生资助政策明白卡》送到学生家庭和所在村委会，保证政策宣传落实到人到户，做到不漏一人。三是资金发放精准。实行以学生就读学校为责任主体的发放制度，做到就读和资助一致。四是全面排查精准。学期资助结束后，再次对资助工作进行全面排查，发现问题及时整改。从比对、宣传、发放到再次全面排查，教育资助发放程序严密，环环相扣，使政策顺利落地。
均衡发展真改善，让薄弱学校强起来。 着眼义务教育均衡发展，重点加大对农村及薄弱地区教育的支持力度。一是强力实施“全面改薄”工程。投入资金8.807亿元，完成390所义务教育薄弱学校校舍、运动场等建设项目；投入428.97万购置学生用床、饮水、洗浴等生活设施设备1.5万台（件、套），寄宿制学校实现了一人一床位，保证了农村学生在住宿、用餐、饮水、洗浴等方面的基本生活需求；投入4236.5万元购置计算机、多媒体等教学设备2.33万台（件、套）。农村中小学实现宽带接入比例达100 %，配备多媒体教学设备的中小学比例达到96%。二是大力发展公办幼儿园和普惠性幼儿园。充分利用中央、省级奖补资金，积极争取本级财政投入，持续开展“学前教育三年行动计划”，加快公办幼儿园建设步伐，增加公办园学位。2017年以来，全市共新建、改扩建公办幼儿园125所，新增公办学位1万余个，实现了公办园对基层乡镇的全覆盖。2020年计划新建、改扩建公办幼儿园40个，目前正全力推进，确保年底前全部完工。按照《安阳市普惠性民办幼儿园管理暂行办法》，积极开展普惠性民办园认定与扶持工作，通过政府购买服务、以奖代补、减免租金、派驻公办教师、教研指导等多种方式，让更多的民办园成为面向大众、收费合理、有质量保障的普惠性幼儿园。截至目前，经各级教育部门认定的普惠性民办幼儿园631所，普惠性民办幼儿园占比逐年提高，有效缓解了“入园贵”问题。三是着力加强两类学校建设。2019年度新建、改扩建乡镇寄宿制学校22所；改善乡村小规模学校办学条件项目学校30所。通过实施“全面改薄”“学前教育三年行动计划”和“两类学校建设”等项目，使安阳市农村学校基础设施得到根本改善，生活设施条件得到优化，教育信息化水平全面提高，全市义务教育学校全部达到了国家“20条底线”要求。
提高待遇真暖心，让农村教师留下来。 安阳市积极落实乡村教师支持计划。一是完善贫困地区教师补充机制。安阳市共招聘特岗教师2258名，全部到乡村学校一线任教；选派464市区优秀教师到内黄、滑县支教；采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、交流轮岗形式扩大了优质教育资源，从根本上提高了农村教师队伍素质。二是提高农村教师生活待遇。保障并落实了乡村教师生活补助、教龄津贴，确保乡村教师待遇平均水平不低于县域内城区教师待遇平均水平。三是实施乡村教师周转宿舍建设工程。采取“科学规划、跟踪督导、问责问效”的工作方式，全力推进此项工作。规划实施新建教师周转宿1131套，完成投资7161万元，目前，已投入使用835套。
技能培训真实用，让农民拿到金钥匙。 充分发挥职业教育助力脱贫攻坚优势。一是着力整合职业教育资源。将原有的42所职业学校整合为12所（中职学校9所，高职院校3所），优化了布局，增强了办学实力。围绕全市主导产业及新兴产业，开设了旅游服务类、教育类、信息技术类等18大类105个专业，直接服务当地经济建设。二是不断完善招生扶贫政策。坚持职业教育内涵发展，积极推进产教融合、校企合作机制，使学生能够学得一技之长和顺利实现就业。目前全市免费接受中等职业教育的在校生3.2万人。三是创新举办脱贫技能培训班。依托现有中等职业院校优势，组织面向农民致富需求的培训班，直接助力脱贫攻坚。依托内黄县职业教育技术中心，举办“精准脱贫技能培训班”13期，培养建档立卡贫困家庭学员459名；依托安阳县职业中专举办了“新型职业农民培训班”，共培训学员161人，取得良好的社会效益。
（安阳市教育局 供稿）
