河南潢川县公安局内务管理及执法办案场所建设纪实(一)

      警务规范化实现执法效能新提升
        ----潢川县公安局内务管理及执法办案场所建设纪实   

      日前，为确保全县内务管理及执法办案场所规范化建设全面达标，河南省潢川县公安局党委高度重视，迅速行动，以实施“强基增效”工程为契机，切实把内务管理及执法场所规范化建设作为规范执法行为、保障执法安全、提高执法效能、加强执法监督的硬措施、硬任务，按照市公安局提出的“硬件要规范，软件要过硬，素质要增强，形象要提升”的工作要求，积极谋划，凝心聚力，强力推进内务管理和执法办案场所建设，力创全市公安机关执法规范化建设一流水平。
      截止目前，全县已有1个县级公安机关办案中心、20个基层所队全部完成改造任务，执法办案场所改造达标率100%，率先在全市公安机关实现了执法办案场所建设全面达标。经检查验收，取得了改造全部完成、办案全部在位、标准全部落实的满意成绩，达到了信阳市公安局党委提出的“统一、规范、整洁、温馨、便民”的十字总体要求。
 
      领导重视    强力推进
      ----起点定在一个“高”字上。所谓“高”就是建设标准要高，该局党委树立早抓早主动，早抓早受益的思想，以坚强的决心、超常的措施、务实的作风，迅速开展内务管理及执法办案场所改造工作，使各项建设全面达到上级要求的各项标准，竭力做到“一步到位”。
      该局党委高度重视内务管理及执法规范化建设，将此项工作列为“一把手”工程，作为全县公安工作的总抓手、总开关、总统领，该局局长杨昭彬、政委黄遵喜及其局党委一班人多次召开会议研究部署内务管理及执法办案场所规范化建设，并向县委、县政府及市公安局的主要领导进行专题汇报，请求业务指导和资金支持。期间，市政府党组成员、市公安局局长陈洪杰、县委书记赵亮、县长兰恩民、县委常委、政法委书记毛冠楠、县委常委、常务副县长刘璇、副县长郭振萍等市县领导多次关心过问该局的内务管理及执法办案场所规范化建设，想办法帮助解决在建设中遇到的业务、资金和技术难题。由于市县领导的高度重视，以及相关部门大力配合，使该局内务管理及执法场所规范化建设得以顺利推进并圆满完成。
      为加快工作进度，确保高质量高标准完成建设任务，该局局长杨昭彬、政委黄遵喜等局领导专门利用休息日深入一线对各自分包的基层单位进行督导检查，对发现的问题立即督促整改并落实到位，直至达到设置标准要求，有力的推动了该局内务管理及执法场所规范化建设的顺利开展。
 
      规范内务  不断完善
      -----设计定在一个“细”字上。所谓“细”即从细节方面着手，该局立足长远，对接待区、办公区、生活区合理设置，科学施工，该建的项目一个都不少，完全达到上级的标准，确保各项建设全面达标。通过各种细节的考虑，最大限度的体现公心、顺应民心、留住警心。
 
      为确保公安机关内务管理规范化，按照上级公安机关的要求，该局集思广益、明确目标、细化任务、强力推进，全局上下形成内务管理规范化建设的火热局面。
      工作中，该局为保证内务管理规范化建设有条不紊进行，争取把有限的财力花在刀刃上，目前该局已拨出专项经费300余万元，用于改造和升级公安基础设施、购置相关设备。并明确法制、治安、装财和督察部门具体负责和督促基层单位内务管理规范化建设，对基层派出所的外观标示、制度牌、灯箱、标识牌、警徽、警民联系箱、民警工作牌、门房牌等逐项调查摸底，逐一登记造册，按照上级公安机关的要求，制定统一的标准式样。同时，该局还统一购置单人床、白床单、绿军被、衣橱柜用于基层单位民警值班备勤，并组织专业施工队对派出所的墙裙、外观标识等进行施工翻新。截至目前，已达到26项统一。即统一购进警蓝瓷砖5000余平方，对派出所内外墙裙集中整改。统一制作派出所模块化警徽24块，统一制作各类上墙制度标牌700多块，统一制作门铃24个，统一制作分区牌96块，统一制作警民联系箱24个，统一制作门牌500余块，统一制作民警工作牌150多个，统一购置绿军被150套，统一购置白床单150套，统一购置民警宿舍、值班室用床150套，统一购置民警衣柜150套，全县基层派出所统一改造和翻新任务已经全部完工，全面实现了墙白、灯亮、线直、干净、整洁、统一、规范、温馨的目标。
      为解除基层一线民警的后顾之忧，积极营造栓心留人的工作和生活环境，该局还投入专项资金，高标准完成基层所队“五小工程”建设。一是建设小阅览室，文化育警。各派出所专门建成一间面积约20平方米的小阅览室，设置了书架、桌椅，分类放置了人文、自然、法律等各类书籍，方便民警工作之余借阅浏览，提升民警文化素养。二是建设小健身房，强健民警。各派出所在小健身房内放置了乒乓球台、购置了篮球、羽毛球、拳击手套、跳绳等各种健身器材，方便警民锻炼身体，强健体魄。三是建设小食堂，健康民警。各派出所建成了干净整洁的小食堂、小餐厅，配备了冰箱、空调等设施，并专门聘请了厨师，为民警打理日常餐饮，确保民警饮食健康可口。四是建设小浴室，方便民警。专门建成24小时供应热水的小浴室和配备洗衣机的小洗衣房，极大地方便了民警的日常生活。
 
      统一标准    典型引路
      ----功能定在一个“全”字上。所谓“全”就是功能设置要全，按照上级的要求全面落实，在功能分区建设上，办案区是建设的重点，以安全、高效、实用、方便民警办案为原则，因地制宜，科学布局，服务实战，突出办案场所建设的实用性，突出执法的公正性、公开性。
      为统一全县公安执法办案场所建设标准，该局专门组织人员赴商城县公安局及其他外地学习考察执法办案场所建设先进经验。经反复论证，该局及时选定执法办案场所建设基础较好的仁和派出所、白店派出所作为执法办案场所改造示范单位，以点带面，作为样板向全县推广。工作中，该局严格按照公安部《公安机关执法办案场所设置规范》、《信阳市公安机关执法办案场所建设指南》要求，依照“对内对外分开、办公办案分开、工作生活分开”的原则，通过合理布局