全省国土资源系统持续深入学习贯彻落实土地利用综合改革工作推进会

      厅规划处：全省国土资源系统学习党的十九大精神深化土地利用综合改革研讨会召开后，规划处于11月21日至23日及时召开了全省国土资源规划工作研讨会，就如何结合规划工作，深入贯彻党的十九大精神落实土地利用综合改革任务进行了研讨和安排部署。

      研讨会上，大家一致认为，作为深化落实党的十九大精神的重大举措，通过开展以“三块地”改革为主要内容的土地利用综合改革，充分释放城镇土地、农村耕地、乡村建设用地开发利用潜力，将为全省新型城镇化、农业农村现代化提供重要支撑保障。作为规划部门，要站位高远，立足全局，将规划管理工作与“三块地”改革有机结合，深刻把握“三块地”改革的核心要求，积极投入参与到“三块地”改革中，破解改革难题，充分释放改革红利，更好地服务经济社会发展大局。针对如何贯彻“三块地”改革要求，研讨会上进一步明确了下一步工作重点：一是加快推进国土空间规划相关工作，探索建立以空间规划为总揽、专项规划为支撑的“1+N”空间规划体系，积极推动新一轮土地利用总体规划修编试点工作，统筹谋划到2030年的城镇建设用地空间，建立规划、计划有效调控机制，有力推进城镇规划区内建设用地利用改革；二是加快推进土地整治规划和村土地利用规划编制实施工作，充分吸收“邓州遂平模式”经验，为土地整治、盘活农村建设用地指标提供依据，做到合理安排农村生活、生产和生态用地，充分显化农村建设用地效益；三是逐步建立人地挂钩机制，推动形成满足新型城镇化发展需求的建设用地供应制度，促进城乡建设用地结构更加优化，土地节约集约利用水平显著提高。

      郑州市国土资源局：11月23日上午，郑州市国土资源局召开全市国土资源管理系统会议，进一步贯彻落实省厅研究会精神，推进全市“三块地”改革工作稳步开展。市局领导班子、相关业务处室及各县（市）、区（开发区）国土资源局（分局）负责人参加会议。会议传达解读了省厅学习十九大精神深化土地利用综合改革研讨会的重要内容，要求各单位深入学习，切实将省厅会议精神层层传达落实，以会议精神统一思想、凝聚共识，聚焦土地利用综合改革主战场，精心谋划开展“三块地”改革工作；各单位分别汇报了本辖区“三块地”的现状情况，存在问题及下步工作打算，并现场与相关业务处室进行底数对接、互动交流；会上，各单位还对耕地占补平衡、后备资源补充、土地利用管理突出问题集中整治及土地综合整治等方面工作进行了汇报。会议要求，各县（市）、区（开发区）国土资源局（分局）要创新“三块地”的规划、谋算、储备、开发、供应、利用方式，完善土地资源配置机制，激活土地资源要素活力，提升土地资产资本价值，促进生产、生活、生态用地结构和布局不断优化，加快推进全市新型城镇化、农业农村现代化和城乡融合发展。

      新乡市国土资源局：11月23日下午，新乡市国土资源局召开全市国土资源系统学习宣传贯彻党的十九大精神暨土地利用综合改革工作推进会，局副处级以上领导干部，局机关各科室和局属各事业单位负责人，各县（市、区）国土资源局、各分局局长以及分管利用、储备（或储备机构负责人）、地籍、整治的副职参加会议。会议传达学习了全省国土系统学习党的十九大精神深化土地利用综合改革研讨会会议精神；各县（市、区）国土资源局、各分局局长就全省国土系统学习党的十九大精神深化土地利用综合改革研讨会贯彻落实土地储备、“三块地”推进情况等五个方面进行了汇报；新乡市国土资源局负责人对“三块地”改革工作进行安排部署。会议指出：“三块地”的改革是落实省委省政府决策部署，加快推进新型城镇化、实施百城建设提质工程和全面脱贫攻坚的重大举措，将进一步提高资源利用效率和资源保障水平，增值土地资源的资产价值和资本价值。市局党组已将全省国土系统学习党的十九大精神深化土地利用综合改革研讨会会议精神向市委书记、市长、常务副市长和主管市长作了书面汇报。我们要始终与省厅党组的决策部署保持步调一致，迅速在全市国土系统掀起贯彻落实“三块地”改革的高潮。

      三门峡市国土资源局：11月22日上午，三门峡市国土资源局迅速传达全省国土资源系统学习党的十九大精神深化土地利用综合改革研讨会精神，组织召开推进会，局班子成员、局机关各科（室）、局属各单位主要负责人参加。会议传达朱长青厅长《深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面推进土地利用综合改革》报告，详细解读了什么是“三块地”、为什么要开展“三块地”改革、“三块地”改革的路径以及保障措施等重点内容。并对“三块地”改革的认识，并就如何贯彻落实省厅会议精神、深化三门峡市土地利用综合改革，经营好“三块地”，助推三门峡城市发展进行了安排部署。会议要求，针对“三块地”改革，要提高认识，自觉将思想、行动统一到省厅决策部署来。

      厅机关服务中心：  11月23日下午，厅机关服务中心召开职工大会，深入学习贯彻十九大精神暨传达深化土地利用综合改革研讨会精神。会议传达学习了《中共河南省国土资源厅党组关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》以及省委宣讲团李庚香《深入学习贯彻十九大精神》的宣讲内容，全省国土资源系统学习党的十九精神深化土地利用综合改革研讨会精神并提出了具体要求。负责人表示，朱长青厅长在研讨会上的讲话，统揽全局、站位高远，把十九大报告关于国土资源的新要求贯彻到位、把握精准，创造性地提出开展“三块地”改革，是“改革国土”的具体实践，是“抓重点破难题”的重大举措，是“六个全覆盖”中第一个“全覆盖”的主要内容，必须做为我们今后一个时期落实厅党组发展战略的一个主要任务。负责人要求大家作为全省国土资源的后勤服务部门，中心党支部必须统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到厅党组的决策部署上来，敢于担当，主动作为，干出实绩。

      开封市祥符区：  11月23日上午，开封市祥符区召开“三块地”利用综合改革推进会，发改、国土、农业、财政、督查局等相关部门负责人以及各乡镇政府主要负责人、分管土地副职以及各国土所所长参加会议。政府副区长张树青出席会议并对“三块地”改革提出明确要求。张树青副区长明确四点要求，一是高度重视。“三块地”利用综合改革是实现资源开发储备、资金融通、资产管理、资本运作和经济调控全覆盖的具体实践，各乡镇政府要迅速传达落实，认真排查，掌握土地家底。二是选准试点。祥符区要选准1个乡镇作为改革试点，先行先试，全面推进。三是建立组织。由区政府牵头成立推进土地利用综合改革领导组，相关部门和各乡镇为成员单位，办公地点设在区国土资源局。四是统筹实施。宣传部门、电视台要做好宣传发动，营造舆论氛围；国土部门要吃透政策，结合区实际，制定切实可行的实施意见，分解目标任务，负责政策咨询；财政部门要做好此项工作的经费保障。近期将组织人员到省内先进地区学习“三块地”利用综合改革经验。突出增加政府财政收入，广大群众得实惠，提升土地利用效益作为“三块地”利用综合改革根本点和落脚点。确保“三块地”利用综合改革在祥符区落地生根，开花结果。会上，局负责人传达了朱长青厅长在全面推进土地利用综合改革研讨会上讲话精神和开封市政府侯红市长“三块地”利用综合改革座谈会精神。认真解读“三块地”重要内容，深刻阐述了开展“三块地”改革的重大意义、目标要求和有效途径。

      内黄县国土资源局：  全省国土资源系统学习党的十九大深化土地利用综合改革研讨会结束后，内黄县国土资源局党组立即行动，迅速学习传达贯彻落实会议精神，统一思想认识，明确工作任务，全力以赴推进工作落实。一是及时学习传达精神。会议结束的第二天，局党组利用节假日时间召开专题会议，局党组书记、局长张姝娜传达领学了朱长青厅长《深入学习贯彻党的十九大精神全面推进土地利用综合改革》的重要讲话，深入解读内涵要义，要求积极主动转变思想，更新理念，迅速将思想和行动统一到厅党组部署上来，切实抓住用好“三块地”改革重大机遇。二是认真做好动员部署。11月23日，局党组召开科级干部及相关责任股室负责人会议，再次对朱长青厅长重要讲话进行了系统学习。明确要求要统一思想、凝神聚力，切实把“三块地”改革作为目前和今后一段时期内最重要的一项工作，努力从根本上解决“地从哪里来”“钱从哪里出”“粮食怎么保”的难题。加强与省、市及先进单位的沟通交流，学习先进经验。三是立说立行推进改革。成立领导小组，制订实施方案，将“三块地”改革任务进行逐一分解，明确具体牵头领导、责任股室、责任人员、完成时限等，确保改革有序推进。迅速开展全面排查，摸清现状和潜力，建立数据库，制定短中长开发计划，根据需求区别对待，因地制宜，确保“三块地”改革取得实效。四是当好党委政府“参谋部”。整理省厅研讨会的文件，对全县土地经营开发潜力进行深入分析，并将数据呈报县委政府主要领导，取得领导的支持，为领导科学决策提供依据，当好县委政府的“参谋部”。