一季度我市产业集聚区发展态势良好

今年以来，濮阳全市以开展党的群众路线教育实践活动和  “一创双优”活动为动力，全力推进项目建设，产业集聚区发展继续保持平稳运行态势。

一、产业集聚区发展基本情况

一季度濮阳全市产业集聚区完成固定资产投资63.35亿元，增长47.7%，高出全省平均水平25.2个百分点，居全省第4位；规模以上工业增加值51.26亿元，增长21.6%，高出全省增速5.4个百分点，居全省第6位；区内施工项目216个，占全市51.8%，其中，亿元及以上项目166个，占全市68.0%；新开工亿元及以上项目16个，占全市69.6%；1-2月份，完成主营业务收入147.06亿元，同比增长16.5%，低于全市0.6个百分点，占全市的比重为34.3%。

按照各省辖市产业集聚区投资平均额排序，我市居全省第13位，比去年同期上升3个位次；按主营业务收入增速排序，居全省第10位，比去年同期下降6个位次。我市8个产业集聚区投资平均额均未进入全省前30位，反而有濮阳市、台前县、濮东等3个产业集聚区排在后30位，主营业务收入排序有南乐县、台前县、清丰县等3个产业集聚区进入前30位，濮阳经济技术产业集聚区、濮阳市产业集聚区等2个排在后30位。

濮阳全市各产业集聚区一季度固定资产投资排名表

1-2月全市各产业集聚区主营业务收入排名表

二、主要发展指标排位下滑的原因分析

（一）受宏观经济环境影响。 国内外宏观经济环境依然复杂，市场需求未明显改善，投资环境乏力，招商引资难度加大，各产业集聚区招引的项目缺乏龙头型、基地型项目，带动能力较弱，对投资拉动较小。国家投融资政策收紧，部分企业资金紧张，资金缺口在10%以上企业比重为8.5%，缺口在20%以上的达9.6%，融资困难局面难以得到缓解，影响了企业生产经营和规模扩张。

（二）部分主导产业增速放缓。 受市场疲软影响，一季度全市19个行业增速出现回落，其中属于产业集聚区主导产业的家具制造业回落6.8个百分点；食品制造业回落4.4个百分点；石油化工业回落2.1个百分点，造成产品销售不畅，部分企业出现产能不足、盈利率下降，导致产业集聚区经济发展下行压力加大。

（三）新开工项目数量及投资规模下降。 全市产业集聚区新开工亿元及以上项目16个，占全市69.6%，完成投资4.26亿元；比去年同期减少19个，同比下降13.7%，投资额比去年同期减少3.51亿元，除台前县产业集聚区亿元以上项目投资增速保持增长外，其它7个产业集聚区均出现50%左右降幅，投资规模下降，项目支撑能力明显弱化。

（四）企业经营压力加大。 工业品价格回落，重点监测的12种工业品价格，6种环比下降，7种同比下降。其中，天然气原油同比下降8.4%，环比下降1.9%，聚乙烯环比下降2.5%、甲醇环比下降6.6%。以化工行业产品为例，尿素平均出厂价同比下降27.2%，三聚氰胺平均出厂价同比下降12.7%，生产成本倒挂严重。经营成本居高不下，集聚区内规模以上工业企业主营业务成本同比增长18.6%，高于主营业务收入增速1.5个百分点。

（五）部分项目未能及时进入统计名录库。 统计部门对新入库项目要求比较严格，一季度，工业项目入库31个，比去年同期减少18个，总投资比去年低56.5亿元，2月份集中开工的98个工业项目中，部分项目因环评未批复，没有及时入库，造成已形成的实物工作量和投资不能及时纳入统计范围。如投资15.5亿元的君恒实业长链二元酸一期项目，环评已通过专家评审尚未批复；投资12.3亿元的班德路萜烯树脂项目环评已报省厅待批。

三、加快推进产业集聚区发展的建议

一是加快主导产业集群培养。 围绕主导产业定位，按照“1062”工程确定的发展方向和目标，依据产业图谱和招商图谱，大力开展专业化招商，着力引进龙头型、基地型企业和延链、补链、强链项目，做大做强主导产业，带动产业集群发展。充分发挥龙头企业带动作用，吸引上下游关联配套企业入驻。通过战略合作、兼并重组等方式，对现有的小微企业进行扶持提升，培育成具有核心竞争力的大个头企业，形成产业集群和产业规模。

二是强力推进重点项目和产业集聚区建设。 进一步加快重点项目和产业集聚区建设，确保固定资产投资持续有力。以337个省、市重点项目建设为核心，着力推进今年春季2批341个集中开工项目建设进度，尽快形成施工高潮，尽可能多地形成投资工作量，督促在建项目早日建成投产，建成项目尽快达产达效。重点推进集聚区内新规划调整区域的道路、管网建设，加快生产性、生活性服务平台建设，实现和市城区公共设施的全面对接，不断提升集聚区承载能力。

      三是健全体制机制强化责任落实。 充分利用周调度会、联审联批等机制，研究解决项目突出问题，完善项目建设条件。组织好“对手赛、挑战赛”活动，形成明争暗赛、竞相发展的良好氛围。进一步完善考核体系，尽快出台市产业集聚区考核评价办法，积极开展摘星晋级行动，确保未达到门槛标准的产业集聚区达标，力争更多的达到星级标准。切实强化服务，落实责任，建立重点项目台账，明确责任人和责任单位，实行挂牌督办、倒逼推进制度，对照时间节点，强力推进项目加快建设。