代表委员热议协调发展：构建平衡发展新格局

　　全面小康，重在“全面”。协调发展是中央提出的五大发展理念之一，也是全面实现小康社会的必由之路。对河南这样一个人口大省来说，推进协调发展更具有重要的意义。从哪些方面推进河南的协调发展？在今年的省两会上，代表委员们从不同方面积极建言献策。

　　 促进区域协调增强发展后劲

　　由于基础不同，发展机遇不同，地方政府的作为不同，每个地方的发展水平也不同。区域协调发展是协调发展的重要课题，如何实现区域协调，发挥整体实力，代表委员们各有话说。

　　“协调发展就是补短板，解决经济社会发展的不平衡问题，其中一个很重要的方面是区域协调发展。”省政协常委、省政府发展研究中心党委书记王永苏说，但区域协调发展，不是所有地区一样发展，而是要各展所长，错位发展，竞相发展。这也是政府工作报告中对18个省辖市的定位不同的原因，因为这些城市基础条件不同，比较优势不同，前景也不同。

　　他认为，今后我省发展的重中之重，是“一极三圈八轴带”的节点城市及周边，通过在省辖市周边和八轴带的节点中心城市周边发展非农产业，提高投资的效率，从而带动周边县域经济发展。

　　河南作为中部省份，要实现与周边省份协调发展，发挥河南的区位作用，必须加快经济社会的全方位发展，特别是应当抓住影响全局的关键领域加以突破，省政协委员、华北水利水电大学副校长王天泽认为，对河南来说，在当前这个时期，提高我省高等教育水平是当务之急。

　　王天泽说，人力资源是经济社会发展的重要基础，可以转化为经济社会的强大动力。很高兴在今年的政府工作报告中，我省对高等教育更加重视，支持力度更大。我省大力实施人才强省战略，不断加大对高等教育的支持，弥补高等教育短板，厚植人才后发优势，将为我省今后发展奠定良好的基础。

　　 实现城乡一体化共同发展

　　协调发展的重中之重是城乡一体化发展，如何实现城乡发展一体化，缩小城乡差距，成为代表委员建言的热门话题。

　　省人大代表、辉县市孟庄镇南李庄村党支部书记范海涛说，以辉县为例，大多数农村底子薄、资源少、资金少，实现城乡一体化，各级党委、政府首先要大力发展县域经济，让更多的农民实现就近就业，提高非农收入比例。同时，要从就业、教育、文化等方面多给乡村一些实实在在的扶持政策，吸引更多的资本、人才下乡，为农村发展注入新动力。

　　“推进新型城镇化，使农民变市民，仍是我省实现协调发展的关键。”省政协委员、省委政策研究室主任曾德亚说，城乡协调发展的重点还是要推行新型城镇化，积极推进城乡农民市民化，减少农民数量，从而实现农业的规模化生产，增加农民收入，让农民富裕起来。

　　他说，县域发展是实现小康社会的战略重点，县域经济的带动力量主要在县城，应不断增强县城的承载能力，带动乡镇和村的发展。

　　 推进精神文明协调同步发展

　　精神文明是社会的重要财富，也是国家的软实力，在物质文明不断丰富的同时，如何推进社会主义精神文明同步发展，也成为代表委员热议的话题。

　　省政协委员、省作家协会主席邵丽说，精神文明和物质文明协调发展，才能实现每个人和整个社会的全面发展。令人欣喜的是，今年的政府工作报告中，我省将实施中原人文精神“五大工程”，为我省文化事业发展提供了动力。

　　邵丽说，我省是文化大省，有着丰富的优秀文化资源，应当做好传统文化的传承和发扬，更重要的是要发挥创造力，创作出新时代的优秀作品。政府部门应加强引导，当代文艺工作者要多深入生活，创作一些传播正能量、有“温度”、有思想的出色作品。

　　“法治是建设小康社会的必要保障，对精神文明建设具有重要的促进作用。”省人大代表、商丘市检察院检察长曹忠良说，商丘市检察机关在服务基层方面，扎实开展涉农惠农领域贪污贿赂案件专项查案活动，确保了惠农富农政策在阳光下运行。

　　曹忠良建议，加强社会主义精神文明建设，要大力加强基层行政、政法机关规范执法建设，充分利用“互联网+”形成法治宣传教育大格局，实行全省法治宣传教育信息共享，形成人人学法、用法的良好氛围。(记者 徐东坡 李旭兵)