契税缴纳补贴会影响郑州房价吗

河南商报记者郭丁然周茜

6月3日起，郑州多个地区发布《关于商品房契税缴纳奖励办法的通告》，截至目前至少已涉及郑州市二七区嵩山路办事处、金水区文化路办事处，新郑市龙湖镇、薛店镇、孟庄镇、新郑新区等。

这也意味着，上述辖区内的购房者，可以在缴纳契税时享受奖励，最高可获得契税总额20%的补贴。

为什么这个时候郑州多个区域纷纷加入契税补贴“方阵”?原因和逻辑是什么?后续还会有更多区域跟进吗?河南商报为您解密。

郑州多地出台通知，缴纳契税可获得补贴

6月12日下午，河南商报记者获悉，金水区文化路街道办事处发布通知，明确了此次契税缴纳的补贴办法：采取“先征后补”的方式，适用于在辖区内购买商品房、还未缴纳契税的房屋所有权人。

金水区文化路街道办事处工作人员表示，6月12日下午在辖区范围内的小区中张贴了此次补贴通知。

河南商报记者注意到，各办事处的契税补贴比例和时间范围不尽相同。金水区文化路街道办事处的通知中规定：2020年6月12日至6月30日期间缴纳契税，契税补贴比例为10%;2020年7月1日至7月20日期间缴纳契税，补贴比例为5%。2020年7月20日之后缴纳商品房契税的，不再享受本次补贴。

而在此之前，6月11日二七区嵩山路办事处的相关通知中提到：2020年6月11日至6月26日期间缴纳契税，契税补贴比例为20%;2020年6月27日至6月30日期间缴纳契税，则补贴比例为10%。2020年7月1日之后缴纳商品房契税的，不再享受本次补贴政策。

同样“先征后补”的方式，更早在新郑市龙湖镇、薛店镇、孟庄镇、新郑新区也可看到。

在新郑市薛店镇置业的杨先生说，他6月4日交了契税，当天下午递交了补贴申请，6月5日补贴就到了银行卡中。

具体补贴返还方式，各个区域略有不同。新郑市龙湖镇采取消费券的形式，将奖励发放到支付宝账户中，可以在新郑区域内签约商家进行消费抵扣。而二七区嵩山路办事处、新郑新区、孟庄镇、薛店镇采取资金划转的形式，将奖励补贴返还到银行卡中。

中原区已开会研究，惠济等区暂无相关通知

上述区域的补贴办法一经发布，其他区域的居民也纷纷发出了疑问：我们这地方啥时候能跟进?

6月12日下午，河南商报记者联系到二七区相关部门的一位工作人员，她表示，其他区域有没有补贴办法，购房者可以向当地办事处有针对性地咨询。

二七区另一名相关部门负责人向河南商报记者透露，区里曾召开相关会议研究制定了该政策，后续二七区其他办事处应该也会跟进推出相关政策。

随后，河南商报记者分别致电郑州市惠济区、管城区政府相关负责人咨询，对方均表示尚未接到相关契税补贴政策的通知。

“确实讨论过刺激消费的政策，甚至开过相关座谈会。”上述某区一位相关负责人向河南商报记者透露，但由于与汽车等其他消费品不同，房地产属于敏感领域，最终他们并未决定推出房产相关的优惠补贴政策。

6月13日河南商报记者从中原区政府得到消息，该区在当天开会研究了契税补贴相关政策，不排除跟进推出相关政策的可能。

契税存在长达2年或更长时间的“缴纳滞后期”

契税补贴政策推出后，部分网友将其解读为“提振”楼市的政策。

首先，让我们搞清楚，为何政府会在这个阶段推出契税补贴政策?

2016年2月17日，财政部等部门联合下发了《财政部国家税务总局住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》。其中规定，个人购买住房，契税纳税期限为纳税人依法向房产管理部门办理有关房屋的权属变更登记手续之日前。

换句话说，个人购买住房，在办理有关房屋权属登记手续前缴纳契税即可。

“实际中，从签订新房购房合同到交房办证往往要2年或更长时间。”郑州市税务部门的一位专业人士告诉记者，在此期间大多数人不会选择缴纳契税。这样一来，在房屋交易中，契税就产生了“缴纳滞后期”。

这意味着，即便一个市民已经签完了购房合同，但他又知道自己的房产证办理时间还远着呢，他就不会急于去缴纳契税——因为意义不大。

观点

补贴为刺激“存量”契税缴纳对房地产市场影响不大

契税并不是地方税收的大头，但这个量也不可小觑，郑州市某区一位工作人员称，郑州市契税规模有几十亿元。

看一组数据：2019年，郑州市的契税收入为105.1亿元，这其中还包含因土地产权转移缴纳的契税，并不全是房屋交易而产生的契税;同时，2019年，郑州市房屋销售金额为3403.6亿元，即便这些房屋的契税均按最低税率，全减按1%征收(非住宅的契税税率实际为4%)，契税额也达到了30多亿元。

而恰在今年，郑州市的契税收入管理发生了变化。

根据2020年1月21日郑州市人民政府发布的《关于调整市与县(市、区)财政管理体制的通知》中规定：契税等收入下划区级，实行属地管理。因此，可以发现，在最近各乡镇、街道办相继推出契税补贴政策的背后，是获得了县、区级政府部门的支持。

相关税务专业人士评述称，最近部分地区推出的契税补贴政策，一方面有助于缓解符合条件的购房者因疫情带来的经济压力，另一方面也可以促使契税缴纳周期缩短，有助于缓解区级政府财政压力。

至于是否会对房产市场交易起到刺激作用，有房地产从业人士认为，本次补贴其实是以刺激“存量”契税缴纳为主，对新房和二手房的交易刺激作用有限，或者压根就不惠及通知发出后的购房者。

以二七区嵩山路办事处为例，其补贴范围仅包括6月10日之前购房且尚未缴纳契税者。也就是说，补贴政策出台之后的购房者是不能享受契税补贴优惠的。

而二手房的契税，通常是在交易办理相关权证环节就需要缴纳，因此受影响的可能性也比较小。

来算算，你能获得多少补贴?

契税是指不动产产权发生转移变动时，就当事人所订契约按一定比例向新业主征收的一次性税收。

根据现行的税收政策，对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

以二七区嵩山路办事处的补贴政策为例

假设区域内一套89平方米的房子，总价约为120万元，如是首套房需缴纳契税1.2万元，按契税总额20%补贴计算，可省下2400元。

假设区域内一套120平方米的房子，总价约162万元，如是首套房需缴纳契税2.43万元，按契税总额20%补贴计算，可省下约4860元。