央行推提振外贸11项政策：利外汇更利银行
本报见习记者 乔誌东
“目前，我国正步入经济转型的深水区，经济增长压力加大，在投资乏力、消费支出疲软的情况下，作为经济增长‘三驾马车’的投资与出口是非常重要的一个环节。基于这样的背景，央行[微博]推出了一系列提振外贸的11项政策，一方面，这是央行贯彻落实国务院的要求，另一方面，这也是金融企业转型升级的利好政策。”交通银行金融研究中心高级宏观分析师刘学智在接受《证券日报》记者采访时表示。
近日，为贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)，支持外贸稳定增长，央行发布了《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见〉的指导意见》(以下简称《意见》)，《意见》明确提出了11条措施，包括进一步拓宽企业融资渠道、充分发挥政策性金融对外贸的支持作用、继续完善人民币汇率市场化形成机制等。针对这11条措施的影响，刘学智认为可以分为短期效应和长期效应。
“在这11条政策中，有关扩大出口金融企业的信用担保以及支持力度，为其提供流动性等类似的措施，短期内或有立竿见影的效果。”刘学智说，但是类似人民币汇率市场化以及利率市场化等，都是长期目标，所以综合来看，这11条是金融企业发展转型的综合性政策指导。
针对拓宽企业融资渠道，《意见》中指出，鼓励银行业金融机构积极创新金融产品和服务，进一步扩大出口信用保险保单融资，灵活运用流动资金贷款、进出口信用贷款、保理贷款、票据贴现、押汇贷款、对外担保等方式，加强对有订单、有效益的进出口企业和外贸综合服务企业的信贷支持，促进小微企业出口。同时，支持符合条件的企业发行非金融企业债务融资工具，推动中小企业集合票据、中小企业区域集优票据、信用增进等多种创新相互配合，拓宽包括中小企业在内的进出口企业融资渠道。
日前，有业内人士分析称，目前中国外贸处于“结构性困境”中，在外汇储备额度不断扩张的情况下，中国外贸亟须向上游价值链转移升级，以避免在全球分工中“被锁定”的风险。
根据海关总署外贸数据显示，2014年前5个月，我国进出口总额为10.3万亿元人民币，同比下降2.2%。其中，5月份，我国出口额达1954.7亿美元，同比增长7%；进口额为1595.5亿美元，同比下降1.6%；贸易顺差359.2亿美元，扩大74.9%，高于预期的226亿美元，达到自2009年1月份以来的最高水平。但是据记者观察，前4个月贸易顺差2154亿元，同比下降42.9%，所以5月份反弹只是在一定程度上弥补了外贸下滑的幅度，总体看，前5个月出口额仍同比下降0.4%，比去年同期下滑13.9个百分点。
“目前，我国的外贸结构确实需要进一步转型升级。”刘学智表示，从外部因素来看，中国仍在延续90年代以来以加工贸易为代表的低附加值分工，在2008年全球金融危机后，中国的外贸结构有所转变。但是在发达国家经济企稳回升的情况下，中国出口受到一定的冲击，如美国页岩气开采导致制造业回流、东南亚、拉美等国家改善投资环境，引进国际产业资本等。从内部因素来看，如受环境、劳动力、低价等要素制约，中国产业结构转型升级受阻，一方面中国不应再以出口为导向，而应加强高端消费品和高端技术的进口，另一方面应大力发展服务贸易，并结合中国的第三产业发展来出台配套措施。
