央企搭台探索市场惠农新模式

　　河南省邮政公司通过三年多的时间深耕农村市场，以融入河南粮食生产核心区建设和文化惠民为契机，依托邮路网络渠道优势，开展邮政示范方创建和“天天邮戏、戏送万家”活动，走出了一条“央企搭台、市场惠农”的新路子。

　　截至2013年底，河南省邮政公司通过“新模式”在全省创建示范田1086万亩，带动农民增产10亿斤，“邮戏”进村近2000场，带动公司业务收入突破70亿元。专家指出，河南省邮政公司开创的央企市场惠农“双赢”模式在农区省市颇具借鉴意义。

　　高产富农：3年带动农民增产10亿斤

　　新郑市龙王乡是河南省邮政公司第一个“万亩示范方”所在地。2010年万亩示范方建成的首季秋粮就增产一成，铁李村支书李育民说：“近年，全村加入万亩方的地块增产明显，还多亏了邮政帮忙，农民种地也省心、省钱不少。”

　　据李育民介绍，过去种田自己买，大水大肥，产量还没保证，而现在万亩方里“五统一”，邮政统一供良种，还用上了“配方肥”，统一防治病虫害，包括收割在内，以前一家一户“农把式”现在都变成了标准流程。

　　铁李村的转变源于河南省邮政公司2009年起在全省范围搭建的“邮政示范方”平台。河南省邮政公司总经理杨海福说，邮政示范田以邮政物流、资金流、信息流的“三流合一”网络优势为依托，实现支农资源的再整合，能最大限度服务“三农”。

　　2009年底，河南省邮政公司开始尝试在部分农区创建邮政万亩示范方。短短一年时间之后，2010年河南邮政全省万亩示范方的数量达到60个，首季玉米亩均增产69公斤。此举也引起了河南省省委、省政府的高度重视，获得了全省各级农业部门的大力支持。

　　2011年，河南邮政“万亩示范方”的数量扩建至100个；2012年，在扩建粮食示范方的同时，河南省邮政公司开始着手创建“特色示范方”。截至2013年底，河南省邮政公司在河南全省创建的夏、秋邮政示范方达到1086万亩，超过全省夏粮总面积的八分之一，并以原阳大米、温县铁棍山药等特色农产品为依托创建了30个特色种植基地。

　　加入邮政示范方的铁坡村村民算了一笔账：“光化肥每亩就能节省20多元，每亩还补贴30元，关键农资放心，节省了挑选的时间，还不担心有假货。”

　　据了解，在“邮政示范方”整合农地的基础上，河南邮政还积极探索培育新型经营主体。截至目前，挂名河南省邮政公司旗下品牌“百全”的农民种植专业合作社已吸引110多万户农户入社，对于每个合作社，河南邮政公司给予60万元的启动资金，同时明确承诺“不增加投入的情况下，邮政示范方较非示范方同期同等地力相比，小麦亩增产5%、玉米亩增产100斤、经济作物亩增收100元，”并选聘360多名农艺师，为农民免费提供技术、农情和农资售后服务，近1000万人次受益。据农业部门的累计测算，三年多来，河南全省邮政示范方带动粮食增产10.7亿多斤，农民增收近11.6亿元。

　　文化惠农：3年“邮戏”近2000场

　　受益于农村市场的拓展，近年来，河南省邮政公司的业务收入实现快速增长。2013年，河南省邮政公司业务收入突破70亿元。与此同时，河南省邮政公司还积极开展文化惠农活动以巩固农村市场和邮政品牌，三年多的时间，通过邮政渠道为河南农村“邮戏下乡”近2000场。

　　2013年11月16日是河南省邮政公司联合河南省委宣传部、文化厅开展“天天邮戏，戏送万家”文化惠民活动的首日。河南省豫剧院二团在新乡辉县市各乡镇的巡演场场爆满，这让辉县市常村镇的几名村干部当即决定自掏腰包加演一场。这让当地群众、文化主管部门和豫剧二团的许多人大感意外。

　　据介绍，目前，河南国有的文艺院团数量多达188家，占全国国有院团总数的1/10左右，但多数院团面临改制中的市场开发困扰，困难重重。而河南省邮政公司通过邮路，将高质量的文化活动送到农村，不仅大大拓宽了文艺院团的生存空间，同时还满足了企业自身的宣传需求。

　　河南省邮政公司总经理杨海福说：“创建邮政示范方带动农民致富只是基础，农村发展了，富裕了，通过邮政网络邮戏下乡，既满足了农民的文化需求，又树立了企业形象，更是企业反哺农村的社会责任，一举多得。”

　　据了解，为了建立文化惠农、拓展市场的长效机制，河南省邮政公司坚持市场化运作，专门成立了影视传媒事业部负责此项事务，定制了两台流动舞台车，以自筹资金撬动社会资金，保障活动经费。同时，河南省邮政公司还“邀请”全省宣传和文化部门指导签约演出的院团，充分发挥艺术创作的编排能力，在节目中融入演出地的文化资源、模范人物以及好人好事，寓教于乐又使演出接地气。

　　统计显示，仅2013年的“天天邮戏，戏送万家”活动，河南省邮政公司的文化惠民演出就走遍了全省113个县(市)的300多个乡镇，共计演出700余场。而2011年至今，这项活动的演出场次已近2000场。而按照计划，2014年，河南省邮政公司将出资超亿元，计划为全省1800多个乡镇“邮戏”4000场以上。

　　物流兴农：70亿元布局农村“邮网”

　　企业支粮惠农往往存在趋利性成本约束，河南省邮政公司的央企惠农的市场化运作却取得了“双赢”效果，其关键在于其创新的盈利模式：农民投入不增加即可实现增产增收；农资企业通过邮政分销网扩大了销量、降低了市场开拓费用；而示范田的推广和文化惠农则使邮政的品牌形象进一步提升推动了邮政业务的发展，其重中之重在于邮政完善的农村“邮网”优势。

　　河南省邮政公司的一组物流数据显示，2009年邮政示范田创建以来，2010年，农资物流所占河南邮政物流的比例跃升至首位，仅化肥销量一项，比2005年增加了8倍，达到27万吨，而2005年这一数据仅为3万吨。而2010年至2013年的三年内，河南通过“邮网”为全省农村配送的各类生产生活商品总额已突破200亿元，农资超132万吨。此外，邮政的函件、报刊等分销收入增长明显，邮政储蓄的业务更是突飞猛进，部分地区新增存款余额实现翻番。

　　同步数据显示，2010年，河南邮路总长10万公里，拥有1881个农村支局下辖3万多个村邮站和村级“三农”服务网点。而截至2013年，河南省邮政公司的村邮站已达到4.5万个，便民服务站1万个，农村基层服务网点的快速增长让河南“邮网”进一步织密，而据此建立的邮政物流配送中心达到62个。

　　按照河南省邮政公司的计划，“十二五”期间，河南省邮政公司将以乡镇邮政局所、便民服务站和邮政物流配送中心建设为重点，完成70亿元的邮政基础服务设施建设，打造一张“覆盖城乡、功能齐全、惠及民生、政府满意、多方共赢”的邮政综合服务网络，以城乡基本公共服务均等化带动农村市场开发。

　　据了解，除了织密“邮网”，河南邮政还将“邮网”两端的城乡终端扩容建设纳入计划。在新郑市霹雳店村的村邮站，负责人王伟说，由于乡亲们信任邮政，每季的农资销售量比较大，再加上邮政物流配送的120余种优质专供商品比较受村民的欢迎，他的店收入相当可观。而特色农产品直营店的建设规划目前也已纳入河南省邮政公司的议程，未来河南的名优特色农产品将通过电商网络销售、与省外邮政系统互动销售模式走向全国。

　　专家指出，河南省邮政公司的央企市场化惠农新模式，不仅开辟了央企、国企支农新路，还证明中国邮政大网参与农技推广和粮食安全保障的可行性，对农区省市颇具借鉴意义。