大河报：聚焦“一带一路”

      大河报讯走在“一带一路”的快车道上，中部大省河南应该怎样才能更好地参与建设呢？国家发改委综合运输研究所所长汪鸣说，“一带一路”是深层次的产业合作，河南的优势产业应走出去，与沿线国家实行产能合作。

    “一带一路”战略不能庸俗化

    “如果对‘一带一路’仅仅理解为项目投资、对外开放，难免会有点庸俗化。”昨日，国家发改委综合运输研究所所长汪鸣告诉大河报记者，“一带一路”是“国字头”的战略，是一种全新的合作模式，是一种更深层次的产业合作。

    汪鸣认为，“一带一路”重点解决中国和国际的产业和经济联系问题，在寻找以产品拉动经济的同时，与沿线沿路国家进行深层次的产业合作，寻找新的经济增长点，因而未来中国经济需要依靠两条腿走路。

    首先，他认为应该是制造业的转型升级。我国是制造业大国，同时，未来将成为拥有15亿人口的大国。15亿人全面达到小康后，我们需要多个国家来满足我们的需求。因此，我国的制造业不仅不会消亡，还要转型升级，提高水平。

    其次，他认为，在我国与“一带一路”上一些经济发展滞后的国家合作过程中，通过输出技术、资金，形成产能合作，帮助其发展经济。一方面可以产生更大的产品消费规模，另一方面与中国建立更为紧密的经济联系，使其成为未来中国经济增长最大动力。

    优势产业走出去实行产能合作

    “一带一路”是国家的整体战略，每个省是该战略下的实施单元。汪鸣认为，对于河南来说，参与“一带一路”的经济合作，应该体现河南自身特点，想要达到什么目的，怎样提高经济发展水平，发挥自身资源禀赋的优势，如何为国内、国际双向服务？经济发展的逻辑一定要搞清楚。

    汪鸣认为，如果河南仅是一个产品输出大省，很难进一步去提升竞争力。因此，必须要从深层次提升竞争力，考虑双向开放。一方面，通过走出去的产品和技术，与“一带一路”国家形成产能合作，通过高水平的产能合作，倒逼河南有技术优势的产能进一步提升，带动河南经济的转型升级。另一方面，可以利用国外的合作投资赢利，进一步扩大省内产能。

    如果说改革开放前35年是以产品输出为主，改革开放的后35年应该是以产业和资本输出为主。汪鸣建议，河南可以通过率先与“一带一路”沿线国家的产能合作，把经验、人才、理念等吸引过来，这样就可以帮助周边的省份走出去，发挥其组织作用，成为周边技术、装备或原材料走出去的组织者。

      大河报讯“先做出扎实成绩得到肯定后，落地方案顺势推出，更扎实务实，与国家战略吻合度也更高。”昨日，河南省社会科学院院长张占仓解读了河南省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案。他表示，河南先用实际行动晒“干货”，再把省策高度吻合融入国家战略是最大亮点。

    从“最初没有咱”到“必须得有咱”

    “国家启动‘一带一路’战略时，河南还不在国家发改委框架范围之内。”张占仓向记者梳理国家“丝”路上的河南印记。“但这个国家大战略，本身就意味着没有任何一个省份和地区会排除在外。”张占仓说，河南主动寻求突破点、主动融入国家战略，郑欧班列如今已成为我国开通的若干中欧班列中，货值、货量最大的一列，郑州—卢森堡货航去年突破1万吨，最新的数据是今年已突破5万吨，形成了双枢纽，这在“一带一路”建设中是很有分量的，客观上奠定了我省的重要地位。

    “特别是去年5月份，习近平主席到河南考察期间，在看到河南所做的动作后给予了肯定，并提出建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献的希望。”张占仓说，今年博鳌亚洲论坛期间，三部委联合发布“一带一路”愿景与行动文件，明确了中原城市群被赋予重点区域的使命，打造郑州等内陆开放型经济高地，打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道，支持郑州等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点，“这确定了河南不可或缺的定位”。

    能把高端产业引进来，才是赢家

    “河南的特点是做法和方向都非常踏实，有据可循。”张占仓表示，比如“铁公机海”的提法，我们的综合枢纽优势从“铁公”变成“铁公机”，这次再度升级成“铁公机海”，郑州通过海铁联运，以及和青岛港、天津港等进行的口岸对接，已经把海港搬到了家门口。

    “通路只是方式，‘路过’还要看有没有留下价值。谁能把全球的高端产业引进来，谁能融入产业链蛋糕，才是赢家。”张占仓说，这就是方案中关于产业发展的部分，明确提出开展国际产能合作，要坚持走出去与引进来相结合，按照比较优势和资源禀赋推动产业国际化布局，推动河南产业在更高层次上参与国际分工，“拓展优势产业境外发展空间，推动高水平承接产业转移，这是河南新使命、新课题，也是河南最紧要的一个大机遇。”

    “现在，全省有了落地方案，意味着需要18个地市形成战略性融入。”张占仓表示。

谷建全：
东西南北河南都有经济通道

    大河报讯“位置至关重要，融入有实际行动，在整条经济带上表现抢眼。”省政府发展研究中心主任谷建全表示，河南东西南北都有经济通道，对外开放也将提升出新的海拔。

    河南与欧洲小伙伴将进入甜蜜合作期

    一带一路这条国际大战略中，河南向东与海上丝绸之路相连，向西融入丝绸之路经济带，向南辐射长江经济带，向北又延伸至京津冀协同发展区域。

    谷建全说，这次方案中明确提出了“一带一路”重要的综合交通枢纽和商贸物流中心、新亚欧大陆桥经济走廊区域互动合作的重要平台、内陆对外开放高地这三个战略定位，已经清晰看到河南融入一带一路建设的交通、产业等硬件，国际、国内的双重定位。

    有了指针，下一步怎么办成为主题。谷建全表示，就在上个月末，李克强总理出席中国－中东欧国家领导人会晤，是对中欧关系的补充与促进，也是对中国全方位外交布局的均衡与充实。“向东看”成为新的出口，河南与欧洲小伙伴也将进入甜蜜合作期。

    “比如，我们是农业大省，和地广人稀的中亚地区农业合作潜力大，已经有过很多成功的农业园区先例。”谷建全说，再加上作为能源原材料大省，和中亚、我国西部地区，展开产能对接合作，开拓新的市场空间方面，都大有作为，“在经济合作方面，河南将是一带一路战略发展的示范区。”

    未来河南的开放程度将有“跨越式”发展

    谷建全说，这次方案推出了一揽子的配套方案，比如布局交通基础设施、信息通信基础设施、口岸开放平台的互联互通，鼓励创新企业走出去、促进投资贸易便利化，河南向外看的趋势已非常明显，可以预见，未来河南的开放程度将有“跨越式”的发展。

    谷建全表示，方案中对此落得非常“实”，比如在农业方面，将建立与塔吉克斯坦合作推进机制，发展粮食生产，打造棉花、蔬菜、畜牧产业链，推动在农业资源丰富的沿线国家进行仓储物流、生产加工、国际贸易等项目投资。在装备制造业方面，在中亚、东南亚等地区投资建设生产线、备件仓库和服务中心。在现代物流业，则确定了在航空货运枢纽机场、郑欧班列沿线中心城市，推动物流企业布局建设综合物流园区、保税仓、电商海外仓，开展境外货物集疏业务。“自贸区申建、E贸易综合试验区建设、郑欧班列品牌打造等等诸多元素，都将把河南的对外开放提到新的高度。”