“最严”上海大气条例将首开罚单 食品厂排黑烟拟关停

　　据《劳动报》报道，本月起，被称为“最严”大气条例的《上海市大气污染防治条例》正式实施。昨天，本市环境监察部门正式启动燃煤锅炉“百日环保执法大检查”。在闵行一家食品生产企业，原本高29米的烟囱被锯至6米，隐藏在厂房之中违法排放黑烟，涉嫌逃避监管。目前，区环保局已向区政府申请对该企业予以关闭。

　　厂房间升腾起黑烟

　　昨天，约50支执法队伍在全市开展现场大执法。记者随其中一支执法队伍来到闵行华漕镇的上海富平食品有限公司进行暗访。9时40分许，位于两个厂房中间的一根烟囱升腾起一股黑烟，持续一分钟左右。烟囱下方的仓库内木材堆积如山，两名工人正往锅炉内添加木材燃料。

　　“这都是废旧家具和广告板，我收集起来卖给他们(富平公司)。”一位前来运送木材的师傅说，自己每天来送两次，每次大概500公斤，卖80元，这单生意已经做了两三年。据现场执法人员介绍，锅炉型号为燃煤锅炉，公司却烧起了木材，“木材属于高污染燃料，不充分燃烧极易产生黑烟。”执法人员说。

　　紧邻该公司的工厂员工称，“这里每天都有黑烟，还有一股臭焦味”。该员工透露，“以前烟囱不止这个高度，后来弄低了”。据环保部门掌握的申报登记资料显示，公司申报的烟囱高度为26米，但从现场来看，烟囱仅在6米左右。执法人员表示，这一高度的扩散能力远远不足，按相关规定，烟囱高度不得低于15米，如果变更高度，应该向环保部门报批登记。该公司一名王姓负责人称烟囱原本高度为29米，但因为公司在机场附近，出于限高要求才降低了烟囱高度。至于是否有具体文件，要求限高至几米，该负责人含糊其辞，连称不清楚。该负责人坦言，公司一共有2台锅炉4吨，平时用一个备一个，一般烧柴火，对于冒黑烟，其解释为“因为锅炉停止工作的时候，柴火闷在里面所以有黑烟”。

　　企业或面临关停

　　新条例明确，对于冒黑烟行为，只要执法人员拍照录像取证，无需监测，就可进入执法程序。因此虽然只冒了一分钟黑烟，执法人员仍当场开出约见通知单，约见企业负责人今天接受调查，并根据情况作出处罚。

　　按照新条例，对于“冒黑烟”可采取罚款、按日计罚、查封扣押排污设备等措施。记者获悉，从去年开始，该企业已因废气超标排放被区环保局查处三次。目前，区环保局已向区政府申请关闭该企业。

　　用足条例从严处罚

　　据市环境监察总队副总队长周浒介绍，本次大检查将在全市范围内实施，重点查处曝光“冒黑烟”、不正常运行大气污染治理设施、超标排放大气污染物等违法行为。市区两级环保部门将开展地毯式检查，对于发现的环境违法行为，将用足条例新增的按日计罚、查封扣押和“双罚制”等条款从严处罚。

　　目前本市已完成绝大部分工业燃煤锅炉和窑炉的关停和清洁能源替代工作，尚剩余1000余台。下一步环保部门将加大对中小燃煤锅炉环境执法监管力度，促使企业尽快采取清洁能源替代措施。

　　作者：张欣驰