大旅游，三门峡转型升级的“加速器”

      力尽不知热，但惜夏日长。7月6日，记者来到三门峡市高阳山温泉度假区。工地上300多名工人正挥汗如雨，抓紧进行温泉中心主体工程封顶建设。作为2014年三门峡市大旅游建设“双十工程”的其中一个，高阳山项目建设不敢懈怠，全力打造河南乃至黄河旅游带的“温泉休闲度假之都”。作为省发改委确定的全省现代服务业重点项目之一，项目建成后，每天可接纳8000名游客。

      三门峡市委、市政府高度重视旅游业发展，每年召开高规格大旅游建设推进会，支持旅游业发展。年初出台的《关于进一步推进“大旅游”建设的意见》提出，通过十大旅游景区提升项目、十大旅游建设项目的“双十工程”，进一步提升三门峡旅游的综合竞争力。上半年，“双十工程”的每个项目建设都进行得如火如荼。

      善思善行城市转型发展有魄力

      在今年的第20届国际黄河旅游文化节上，国家旅游局副局长吴文学指出，三门峡旅游资源丰富，具有后发优势，国家旅游局对三门峡旅游业发展寄予厚望，全力支持其办好节会，促进旅游业大发展。

      一个不沿海、不临边的三线城市，靠什么赢取旅游业界的高度认可？发展出题目，改革做文章。正是由资源型城市向可持续发展转型的改革方向，使三门峡找到了旅游业和城市发展的转型升级目标。三门峡市委书记杨树平指出，三门峡市通过实施“四大一高”战略，在省内率先把旅游业上升到战略定位，从而实现三产协调发展。

      改革再出发，转型创佳绩。三门峡市荣获“中国城市科学发展转变经济发展城市”和“中原经济区区域旅游合作先进市”等荣誉称号。

      善做善成旅游转型发展有活力

      转中有序，全市一盘棋保障旅游发展。三门峡市市长赵海燕表示：“旅游发展到哪里，资金投入就跟进到哪里。”记者了解到，三门峡市积极整合农业、林业园林、水利、交通运输、文化等相关部门的项目，在安排建设资金时，充分考虑旅游公共服务体系建设的需要；市本级财政每年用于旅游宣传促销资金超过1500万元。这些都为“大旅游”建设提供了良好的政策环境和强有力的制度保障。各县（市、区）也掀起了“大干旅游、干大旅游”的热潮。陕县投资一亿多元修建了旅游环线，更新设置了旅游交通标识牌。灵宝市把旅游工作任务分解到全市50个市直单位和7个乡镇，促成了党政主导、部门协同、全员上阵的大营销工作格局。

      转中有为，叫响“黄河三门峡·美丽天鹅城”品牌。抓住“一条主线”，即推进主城区旅游，把三门峡市区打造成为休闲度假功能突出的全域旅游城市。以沿黄半岛景观带为主题框架，整合天鹅湖国家城市湿地公园、黄河公园、虢国博物馆、三门峡大坝等旅游景区，打造河南的生态旅游“会客厅”和黄河旅游带文化山水最集中、最亮丽的展现地。函谷关历史文化旅游区——天鹅湖国家城市湿地公园联合创建国家5A级旅游景区工作全力推进；道文化养生苑突出休闲养生主题，独具特色的地坑院民俗文化旅游区芳容初现，将成为乡村旅游新地标；正在接洽的黄河游艇项目将会撬动全省及黄河金三角地区高端旅游市场。以休闲度假为核心的三门峡旅游正在实现由门票经济向产业经济型转变、由量的扩张向规模与质量并重改变、由点线布局向集聚发展转变。

      转中有升，大投入大营销迎来大跨越。作为黄河流域举办时间最长、影响最大的国际黄河文化旅游节，三门峡在长达22年的坚持与创新中，旅游节的影响越来越大，每届节会带来的投资签约项目每年都在500亿元上下，探索了一条崭新的旅游产业跨区域合作发展之路。会展旅游成为河南主题旅游的新业态，沿黄九省（区）和黄河金三角旅游区域合作、横渡母亲河、全国驴友大会暨万人帐篷节、全国山地自行车邀请赛、中国（三门峡）黄河大合唱艺术节、全国（海峡两岸）双胞胎漂流大赛、千人穿越函谷关、河南首个旅游自驾车营地等旅游赛事活动和事件营销进一步凝聚了内生动力和对外影响力，吸引了数以万计的游客到三门峡旅游观光。大平台、大投入、大营销、大保障实现三门峡旅游的大跨越。下半年，将重点开发北京旅游市场，持续进行客源地营销，为扩大旅游半径继续发力。

      善始善终经济改革发展有耐力

      随着“四大一高”战略的深入实施，三门峡市抢抓《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》获批机遇，一大批稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措落地实施，产业结构调整和转型升级实现新的突破，以旅游业为龙头的现代服务业快速发展，已经成为三门峡转型发展的新动力和新的经济增长点，三门峡成为全国重要旅游目的地城市、黄河旅游带核心城市和河南旅游经济强市的目标渐近。

      7月2日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定促进旅游业改革发展的政策措施。“政善治，事善能。”在新一轮改革的宏伟征程中，三门峡市不断提升转型升级能力，定能迎来乘风破浪的创新发展新境界。