河南立法要有大动作了！河南人见义勇为 最高可奖百万

  为见义勇为者撑腰，我省立法要有大动作了。

不论是河南省内见义勇为伤亡，还是河南人在外见义勇为伤亡的，都有望收到省政府颁发的一次性特别奖金——最高金额100万元。

11月27日，《河南省见义勇为人员奖励和保障条例(草案)》(以下简称“草案”)提请省十二届人大常委会第三十二次会议二审。

【咋奖励】

见义勇为者伤亡

最高一次性奖100万元

河南省人大法制委员会委员王新民介绍，一审中，有的常委会组成人员提出，建议对见义勇为伤亡人员颁发一次性特别奖金。法制委员会根据这一意见，借鉴兄弟省份的有关规定，增加了相关规定。

草案新增规定，经省见义勇为评定委员会评定、省人民政府表彰的见义勇为伤亡人员，由省人民政府颁发一次性特别奖金。

其中，因见义勇为牺牲或者全部丧失劳动能力的颁发100万元特别奖金;部分丧失劳动能力的，根据伤残能级颁发50万元以上80万元以下特别奖金。省政府可以根据社会经济发展状况适度调高特别奖金数额。

在外地的河南人

见义勇为享同样待遇

条例一审稿中规定，本省行政区域内见义勇为的确认以及对见义勇为人员的奖励和保障，适用本条例。

而此次提请审议的草案，范围进一步扩大。本省户籍人员在本省行政区域外被确认为见义勇为的，也适用本条例，但是行为发生地予以奖励和保障的除外。

对此，王新民介绍，一审中，一些常委会组成人员提出，河南人在外地的见义勇为情况很多，如果在外省见义勇为没有收到奖励和保障，我们省应当给予奖励和保障。

【咋评定】

政府成立评定委员会

确认见义勇为行为

见义勇为怎么认定，谁来认定?草案中有了答案。

草案规定，制止正在实施危害国家安全、公共安全或者扰乱公共秩序等违法犯罪行为的;制止正在实施侵害国家、集体财产或者他人人身、财产安全等违法犯罪行为的;主动抓获或者协助有关国家机关追捕犯罪嫌疑人、罪犯，并做出重要贡献的;在救人、抢险、救灾活动中表现突出的等5种情形，应当被确认为见义勇为。

另外，王新民介绍，一审时，部分常委会组成人员提出，为了保证见义勇为确认结果的公正、客观和权威，建议设立专门的见义勇为评定机关，负责见义勇为确认工作。

草案中规定，县级以上人民政府应当成立见义勇为评定委员会，负责见义勇为的确认。评定委员会办公室设在公安机关，负责见义勇为的受理、调查、取证、核实等工作。

见义勇为受益人

应主动举荐“英雄”

怎样不让见义勇为者做“无名英雄”?草案规定，见义勇为受益人应当主动举荐见义勇为人员。

知情的见义勇为行为人所在单位或者行为发生地乡镇人民政府、街道办事处和村(居) 民委员会，也应当主动举荐见义勇为人员。公安机关办理治安案件和刑事案件时发现见义勇为人员的，应当提请评定委员会确认。见义勇为行为人和其他知情人也可以申报见义勇为人员。

草案进一步规定，确认见义勇为人员的，一般应当自行为发生之日起二年内提出，并提供见义勇为行为人所在单位或者行为发生地公安机关、民政部门、乡镇人民政府、街道办事处等的证明材料;见义勇为行为受益人、见证人的证明材料;违法犯罪行为人的陈述、供述材料;以及其他能够证明实施见义勇为行为的材料。

【咋保障】

见义勇为者医疗费

超过50万元由政府暂付

见义勇为受伤，高额的医疗费谁来扛?

草案规定，任何单位和个人对正在实施见义勇为的人员，当及时予以援助;对受伤的人员，应当及时护送至医疗机构，并报告当地县级公安机关。

在见义勇为发生现场，负有法定职责或者法定义务的人员，必须履行职责或者义务，积极协助并予以救助。

医疗机构和有关单位对见义勇为受伤的人员，应当无条件组织救治，不得拒绝或者拖延。

因见义勇为受伤的人员，在紧急救治期间的医疗费用，无人承担的，由医疗机构垫付，垫付医疗费用超过五十万元的，由见义勇为发生地的县级人民政府财政暂付。

时效

条例施行前的见义勇为

不适用条例规定

“本条例施行以前的见义勇为，适用行为发生时的相关规定。”草案新增了这条规定。

对此，王新民解释，在草案的征求意见过程中，有单位提出应当明确条例对施行前发生的见义勇为是否适用的问题。

根据《立法法》第九十三条规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权力和利益而作的特别规定除外。

据此，法律委员会在草案中新增规定：本条例实施以前的见义勇为，适用行为发生时的相关规定。

河南商报首席记者 高云