４月22日，南阳市中心城区中小学建设工作会议召开。2015年，该市中心城区将新建中小学5所、改扩建中小学7所，新增学位15260个。
为了确保完成2015年度建设任务，扩充中心城区义务教育资源总量，破解中心城区“大班额”、“入学难”问题，该市采取了一系统列强有力的措施。
一是加强对中心城区中小学建设工作的领导。该市调整充实了中心城区中小学建设工作领导小组，由市长程志明任组长，常务副市长原永胜、副市长郑茂杰、刘树华任副组长，市政府相关部门和四区政府（管委会）主要领导任成员。
二是严格落实《南阳市中心城区中小学布局规划（2012-2020年）》。严格按照《规划》中的学校布局和用地规模进行土地预留，优先落实教育项目用地指标，严禁教育用地挪作他用或被挤占流失，确保规划的权威性和严肃性。旧城改造、城中村改造项目要为周边现有学校留出改造扩容空间，确保学校长远发展需要。对规划布点情况向社会公开，自觉接受群众监督。
三是建立完善联审联批机制。各职能部门要按照各自职责，积极配合，科学运作，特事特办，提高效能，将学校建设项目立项、规划、用地审批以及文物保护、林地占用等手续办理，环评、消防、人防、防震、防雷设施等前置审批程序全部纳入联审联批范围。定期召开联审联批专题会议，现场办理、现场交办、限时办理。
四是加大督查力度。市政府将年度建设任务作为重点督查内容之一，纳入对各区政府（管委会）的年度目标考评。市政府督查室、目标办、“一改双优”办对确定的学校建设项目每月一评比，评比结果下文通报；每两个月一总评，召开专题会议进行总结。对推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为的单位和部门将给予通报批评、黄牌警告。
五是认真实施扩充城镇义务教育资源五年规划。根据《河南省人民政府关于优化城乡基础教育资源配置解决城镇基础教育资源不足问题的意见》，市政府督促各县区结合实际，认真测算，科学规划，编制《扩充城镇义务教育资源五年规划（2014-2018）》，对各县区五年规划审核、汇总后上报省政府备案。
六是理顺学校建设投入体制。2015年起，该市中心城区中小学建设资金由各区自行承担。市政府根据各区年度建设任务和建设进度，采取“以奖代补”的方式进行补贴，调动区级政府的建校积极性。
七是加大中心城区教育资源整合力度。市政府将出台市属中职教育资源整合及利用实施方案，按照“先易后难，分期实施”的原则，对闲置或利用不合理的教育资源进行整合，缓解中心城区中小学的办学压力。
八是推进中心城区义务教育均衡发展。市政府把强力推进均衡发展作为破解中心城区中小学“大班额”难题的重要举措。根据《南阳市教育局关于推进中心城区义务教育学校教学管理一体化的实施意见》，市级层面抓引领、协作区内抓交流、成员学校抓提高，在中心城区形成了校校相扶、四区互帮、全城联动、捆绑发展、共推共进的发展局面，进一步扩充优质教育资源，缩小校际差距。
（南阳市教育局 供稿）
