多式联运“河南方案”助力交通强省建设

　　在开启交通强国建设的新征程中，作为中国交通大动脉上的重要枢纽，我省将发展多式联运作为带动形成物流优势和产业优势的重要抓手，努力在制度体系、标准规范、信息交互等方面实现新突破，为全国提供“河南方案”，加快从“交通大省”迈向“交通强省”的步伐。

　 　“四梁八柱”搭建制度体系

　　中央赋予河南自贸试验区“两体系一枢纽”特殊使命，以期通过自贸试验区在多式联运方面的先行先试、制度创新，将我省建设成为货物流通最快最好的国际性物流中心，发展多式联运可谓“天时地利人和”。

　　今年年初多式联运发展上升为国家战略，交通运输部与我省签署了“部省合作协议”，明确支持河南依托自贸试验区，加快多式联运先行先试。《中国(河南)自由贸易试验区建设实施方案》也确定在多式联运等方面先行先试，提升现代综合交通枢纽和现代物流中心功能。

　　同时，我省出台的《郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设专项规划》，提出要完善多式联运体系，创新卡车航班服务模式，形成全国性“空空+空地”集散中心。此外，中国(河南)自由贸易试验区政务、监管、金融、法律、多式联运等5个专项方案中，也对多式联运的发展目标、重点任务和保障措施予以明确。

　　“这一系列规划方案的出台，形成了‘四梁八柱’的顶层设计，明确了多式联运发展的任务书、时间表和线路图，为加快推进多式联运发展搭建了制度框架体系。”省交通运输厅厅长张琼说。

　 　“连天接地”优化物流通道

　　优越的地理位置，是现代物流业的“母港”。近年来，我省持续强化基础能力建设，优化物流通道网络，构建出“铁公机”无缝衔接、多式联运竞相发展新格局。

　　中欧班列(郑州)增开至慕尼黑班列，目前已实现每周“去八回七”常态化均衡开行，境外覆盖24个国家、121个城市。“空中丝路”建设完善了国际物流通道，郑州机场开通货运航线34条，在全球排名前20位的货运枢纽机场中郑州机场已开通15个航点，周全货机航班量超过110班，近6年货运业务年均增速居全国第一。

　　同时，我省全力推进米字形高速铁路网建设，以及876公里在建高速公路和1000公里新开工高速公路建设。

　　据悉，继我省“郑欧班列多式联运项目”入选第一批国家多式联运示范工程后，今年河南机场集团牵头的“空铁联运项目”、郑州铁路局牵头的“高铁物流项目”入选国家第二批示范项目。

　　 “多措并举”发挥集成效应

　　正向“买全球卖全球”目标奋勇进发的河南，出台诸多“真金白银”政策，支持加快多式联运发展步伐。

　　今年8月1日，我省在全国率先实施高速公路货车分时段差异化收费政策，充分利用高速公路物流通道资源，推动物流降本增效。截至目前，享受优惠的货车达642.6万辆、优惠金额8149万元，吸引原行驶干线公路的货车33.8万辆，政策集成效应初步显现。

　　11月8日，省政府新闻办召开新闻发布会，宣布我省出台三项新政策为多式联运建设“加码”。我省将投入2亿元启动多式联运示范工程建设，集中在集疏运体系建设、联运设施设备研发、信息系统建设、标准规范探索等方面，首批建设20个示范项目。同时，我省在全国率先出台政策投入1.16亿元资金补助引导企业使用罐式集装箱，促进危险品安全高效运输；对部分国际标准集装箱运输车辆实施高速公路通行费优惠70%的政策，鼓励企业应用国际标准集装箱开展运输服务。

　 　“多管齐下”突破发展瓶颈

　　当前，我省多式联运迎来快速发展黄金期。但是，该如何突破发展瓶颈，解决交通基础设施衔接不畅和规则相互割裂的双重难题？张琼说：“我们在‘硬件’上强基础，在‘软件’上下功夫。组织专人、提供专项经费，在15项重点任务开展先行先试和创新突破。”

　　对于多式联运标准规范、服务规则不统一的问题，我省启动了空铁联运货物箱体、安检标准、操作流程和管理体制“四统一”的研究。河南保税集团已经率先实现了跨境电商交易通关单“一票到底”和O2O现场提货，日均处理商品100万包，全国领先。

　　依托龙头企业，建设涉及多式联运企业互联互通数据交互平台，解决多式联运信息不共享的问题。河南机场集团多式联运数据交易服务平台已经实现境内公路、铁路、海港等运输方式与国际航空、境外陆运等运输链的信息共享，并在郑州机场、河南自贸试验区、保税园区等区域形成信息联动。

　　“多式联运是一个跨洲际、跨区域、跨国界的通道建设，河南已经将交通优势转换为了物流优势。当‘空中丝路’‘钢铁丝路’‘海上丝路’‘网上丝路’在中原交会，‘立体中原’将成为世界关注的下一个焦点。预祝河南多式联运能够继续走在全国同行的前列！”中国交通运输协会联运分会常务副会长李牧原如是说。(记者 董娉)