记录城管工作 一起来看看“违章占道的那些事儿”

当你打了一遍又一遍市长热线，微博一次又一次联系了相关部门，有些问题，为什么依然解决不了?城管天天管，为啥还有那么多占道经营的商贩?

执法人员在清理占道经营的摊位

揭秘1

占道经营商贩喜欢哪些区域

郑州城管部门每天都会接到1000多个举报信息，多是反映小区附近商贩占道经营，道路不通畅。郑州市金水区执法局凤凰台中队执法人员袁芳告诉河南商报记者，违章占道行为主要来自凸店经营和流动商贩。2014年统计的数据显示，在金水区建成区范围的凸店经营、流动商贩和露天烧烤商户，大大小小一共有3330处。

详细分类统计后发现，这些违章占道经营者主要在人流量大、车辆密集的道路两侧摆卖。大型生活区附近、医院、学校周边，都是流动商贩喜爱停留的区域。凸店经营主要在市区次干道、背街小巷。

由此引发的结果就是道路交通堵塞，给市民出行造成不便，严重的话会导致交通事故发生。

揭秘2

为什么屡次清理

还有很多占道经营的商贩

既然执法人员对商户、商贩的占道行为统计得非常清楚，为什么不能杜绝占道经营呢?

对此，金水区执法局杜岭中队队长马燕说，为了维护城市秩序，保证良好的市容市貌，执法人员采取了多种方式管理占道经营商贩。

每天从早上开始，每一个中队至少会安排两组执法人员进行巡逻检查，发现一处占道行为就禁止一处。

马燕的杜岭中队管辖区域是金水区执法局17个中队中面积最小的，一共只有0.9平方公里。目前，他们配备9个执法队员，这9个人中需要安排1名内勤负责接收转达各项信息，处理日常工作，其余8个人每天分两组进行巡逻检查。

“尽管辖区面积不大，凸店经营、流动商贩和露天烧烤商户有92家。”马燕说，按照规定对每家仔细检查一遍，就需要大半天时间。一旦有一家出现违规占道等意外情况，处理起来就会复杂很多，无法完成当天对管辖区域的巡逻检查工作。

除了人手少，一直变换的占道经营商贩也是一个原因。金水区大石桥中队副队长徐胜利说，执法人员统计的数据不是一成不变的。对于市民来说，被占道的路段一直不变，但是占道经营的商贩却一直在变。

“东三街与优胜北路交叉口附近的市儿童医院门口因为商贩占道经营，道路通行不畅。”上周蹲点时，河南商报记者连续3天跟随徐胜利到该区域查看，今天是卖气球的，明天是卖玩具的，每天都有不一样的商贩。

揭秘3

整治占道行为真的彻底吗

据了解，目前还坚持在市儿童医院周边打持久战的商贩，基本只剩下一些“老商贩”，雇人轮流售卖。

2月9日，一个“商贩”手里攥着一把气球，沿着市儿童医院周边缓慢行走。执法队员上前询问，得到的答复是，“我路过这里。”然而，河南商报记者观察发现，该商贩在这里“路过”近2个小时。

对此，到底该怎么管理呢?徐胜利介绍，从今年元旦开始，金水区执法局大石桥中队安排专人进行“定岗定责定人”管理。

“只要接到市民举报违章占道的信息，我们会第一时间赶到现场核实处理。严重区域，会重点盯住核实取证，然后进行整治。”徐胜利说，大石桥执法中队每天都安排专人在一些区域检查巡逻。从上一个月的统计看，基本没有陌生的游动商贩在这些区域占道经营。

市儿童医院一位工作人员告诉河南商报记者，这里每天出入超过6000人，人流量吸引了大量商贩。对此，院方也比较苦恼，希望能把周边占道行为清理干净，不希望因为道路不通畅，延误孩子的病情。

据介绍，经过为期一个月的精细化管理，目前市儿童医院周边固定的违章占道经营商贩已经基本整治完毕，下一步，大石桥中队将开始对利用车辆售卖的游动商贩进行规范整治。

疑问

如何解决商贩在家门口长期占道经营

在执法队员统计来看，大石桥执法中队已经初步完成了自己的工作任务，市儿童医院周边违章占道行为是否会就此减少呢?

“肯定不敢这么说。”徐胜利说，规范城市秩序，整治违章占道行为是一个长久过程，不是一朝一夕的事，也不是一个单位一个部门的事。

他说，违章占道经营的商贩存在的根本原因是有市场，有利润。执法队员禁止违章占道经营，只能治标不能治本。

按照《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》规定，对违章占道经营商贩的处罚，一般是50元到500元。

“遇到违章占道经营商贩，执法人员首次会对其批评教育，多次教育不改才会对其进行处罚。”一位业内人士透露，这样的罚款额度对于违章占道行为无法起到监督作用，有的占道经营商贩只需半天就可以赚回罚款。

对此，该人士建议，市民想要杜绝周边的违章占道行为，必须拒绝购买违章占道商贩的商品，从根本上拒绝违章占道行为。

徐胜利说，违章占道商贩在家门口售卖商品，对于市民来说的确很便利，出门就能买东西，但是无形之中助长了违章占道行为，阻碍交通，影响市民出行。他说，作为一名城市管理者，从心底呼吁，希望市民能从自身做起，杜绝违章占道行为，参与到整治违章占道行动中。

提醒

举报占道经营都有什么方式

市民投诉、城管取证登记、教育劝离、暂扣罚款……对于每一个市民的违章占道投诉，郑州市的城管都会按照程序，必到现场，进行调查取证，对于首次违章占道的，他们会对商贩进行登记，然后对其进行教育劝离。

对于反复不听劝阻的“老赖”商户，城管执法队员会对他们的工具、商品暂扣，然后进行罚款。

如果遇到违章占道商贩堵了您回家的路，您可以通过电话、网络等方式反映给城管执法人员，您也可以到辖区办事处、社区进行反映。

郑州市城市管理局“立刻办”热线：

0371-67172000

市长电话：12345

新浪微博：@郑州市城市管理局